Política Internacional

Perú: ¿Enfrentando una nueva forma de subversión?

2010-07-12T16:20:00.005-05:00

La Subversión de Sendero Luminoso

Entenderemos por subversión “las actividades de grupos o colectivos que promuevan el derrocamiento o debilidad de un gobierno mediante actividades violentas o contrarias al Estado de Derecho”. Ciertamente definiciones de subversión hay muchas y es un concepto amplio y que ha evolucionado. Por ello se ha elegido la definición precedente, conjunción de varias.

Por lo común, cuando se habla de subversión se asocia con el terrorismo. Más allá de la exactitud o no de esta asociación de ideas (que asumiremos como parcialmente cierta) el terrorismo es solo una forma de subversión que el Estado Peruano sufrió con mayor intensidad desde 1980 hasta el año 1992, cuando un Grupo Especial de la Policía Nacional captura a Abimael Guzmán.

Sendero Luminoso era un grupo criminal, en principio, con ideología maoísta-marxista-leninista-Pensamiento Guía del Camarada Gonzalo (Abimael Guzmán) que tenía un Comité Central, comités departamentales, división de funciones y ejercía el terrorismo en base a dicha estructura. Podríamos decir, que salvo variantes, tenia semejanzas con otros grupos sudamericanos de la década del 70.

Podríamos decir que Sendero Luminoso era un grupo que tenía un enfoque militar-político, movilizaba recursos y definía, en su plan para acabar con el Estado Peruano, unas fases estratégicas bien definidas. Junto con el MRTA monopolizaban en el Perú de entonces el accionar subversivo con exclusión de otras fuerzas.

Gracias a la labor de las FFAA y especialmente de la PNP que capturó a Abimael Guzmán, originando la debacle de Sendero, al margen de errores estratégicos de Sendero Luminoso, como excluir al campesinado de su lucha o intentar el cerco de la ciudad de Lima, los que afortunadamente fueron aprovechados por el Estado Peruano.

Situación Actual

Sin embargo, es nefasto siempre cantar victoria antes de tiempo sosteniendo que se eliminó la subversión tal como hizo el Estado Peruano desde 1997 en adelante. Es propósito principal del artículo demostrar que la subversión ha evolucionado hacia nuevas formas y estilos. Como bien anota el Profesor David Spencer¹ del Centro de Estudios Hemisféricos para la Defensa, existe una nueva oleada de Violencia Política, Insurgencia y Terrorismo en América Latina.

Continua el citado profesor indicando que factores como la debilidad democrática (el Estado vulnera todavía muchos derechos ciudadanos), la criminalidad, las causas indígenas y la exclusión, entre otros, persistentes en una gran parte de la población latinoamericana constituyen factores contribuyentes a la formación de una nueva oleada de radicalización en Latinoamérica.

Esta combinación de factores, algunos presentes en el Perú, originan una mutación en la forma de subversión. Si antes se hacía explotar un coche bomba en Lima, ahora se bloquea una Carretera Principal o se toma un Aeropuerto durante días sin que el Estado pueda hacer retornar el Estado de Derecho. Hechos como el Baguazo demuestran claramente que existe una nueva forma de Subversión que no está siendo tomada como tal pero que continua desarrollándose a veces con el aval del propio Estado.

¿Estimulo Estatal o Militar?

Tenemos así que hace unos meses el Ejército Peruano entregó armas a unas rondas campesinas² en la Región Militar del Centro y ello se consideró un gran logro en la “sencilla” lógica del General o Comando de la zona sin tener en cuenta que dichas rondas pueden estar ligadas a organizaciones como Pukallacta o similar con efectos nocivos sobre la seguridad nacional³.

Durante el Baguazo (Junio 2009), dado el gran numero de nativos selváticos que tienen instrucción militar y forman parte del Ejercito (servicio militar voluntario o suboficialidad) se temió que los nativos no obedecieran ordenes y se trasladó tropa de la costa peruana para hacer frente a los desmanes. Y durante los últimos hechos de tomas de carreteras en Chala durante el paro de mineros INFORMALES (abril del 2010) se tuvo conocimiento de integrantes de Rondas Campesinas que intervenían en dicha protesta como estrategas.

Cuestión también importante es el comportamiento de algunos gobiernos regionales o autoridades municipales, casi siempre de signo Ollantista⁴, que en su conducta política conspiran contra el Estado de Derecho promoviendo organizaciones o colectivos que realizan actos violentos. Y se recurre a la figura del Frente de Defensa (organización no nacida del sufragio) para dar soporte político a protestas por la explotación de recursos naturales, anti mineras, ambientalistas u otro tipo de reivindicaciones sociales.

Conclusiones

Una nueva forma de subversión (no terrorista) se encuentra implementándose en el escenario político peruano con la anuencia de sectores estatales imbuidos y entusiastas de ideas de la década del 70 en conjunción con una nueva izquierda o nacionalismo que ha tomado los gobiernos regionales y municipales del interior del país.

Esta nueva subversión se manifiesta en la zona Andina y en ciertas zonas de Selva bajo las ideas de organizaciones sociales como Frentes de Defensa contando con la colaboración del Estado Peruano (Gobiernos Regionales).

La creación de los gobiernos regionales introdujo una nueva instancia de poder político, burocrático y ahora económico (mediante transferencias del gobierno central) que en manos de elementos de la nueva subversión pueden originar debilitamiento estatal. Estamos advertidos. La impecable presentación económica del Estado Peruano desde 1992 al presente puede frustrarse irremediablemente.

1 Prospective of Homeland Security and Defense Course (PHSD) de Marzo 2010, CHDS, Washington DC, EEUU.

2 Articulo “Juguemos a la Ronda” de Dardo Lopez-Dolz Madueño, ex viceministro del Interior en

http://www.idsperu.blogspot.com/.

3 Existe al interior del Ejército Peruano una absoluta influencia del pensamiento Velasquista, dictador durante los años 1968-1975. Los Generales de hoy son los cadetes de Velasco y se siguen formando actualmente promociones en dicha línea de izquierda considerándose agentes del cambio social o “de su movilidad social” en muchos casos (corrupción). Y existe además una extrapolación indebida de la situación de los 90s con la del 2010 en el combate a la Subversión. Son tendencias anacrónicas que se deben desterrar.

4 Ollanta Humala, líder del Partido Nacionalista del Perú, cuenta con el apoyo “disimulado” del Ejército Peruano en todos los niveles.

Chile estrena nuevo jefe de Inteligencia

2010-04-03T23:09:00.001-05:00

Andrés Gómez de la Torre Rotta *

La reciente designación de Gonzalo Yussef Quiroz, como nuevo jefe de la Agencia Nacional de Inteligencia, ANI, de Chile, muestra una vez más el bienvenido perfil netamente político, y el carácter de puestos de total confianza, que adquieren felizmente en la región las jefaturas de inteligencia.

En Chile, inteligencia también trae – pero en nivel extremadamente inferior al local-, su respectiva cuota de cotilla, saoco, rumor y especulación, habiéndose deslizado meses atrás, la candidatura de nuestro querido amigo y colega, el ingeniero y politicólogo Guillermo guille Holzmann Pérez, para la jefatura de la ANI. Holzmann es un técnico y experto, ensayista y catedrático de nota; probablemente sea quien más sabe de inteligencia en Chile. Su falta de actividad política partidaria le jugaría en contra.

Yussef por su parte, es el quinto jefe de inteligencia chileno (bordea los 40 años y registra militancia en el partido Renovación Nacional – RN), desde la transición a la democracia en 1990: Con la creación de la Dirección de Seguridad Pública e Informaciones, DISPI, en 1993 mediante la Ley 19212 los jefes fueron: Isidro Solís Palma, Angel Flishfich Fernández, Mario Papi Bayer, y Gustavo Villalobos Sepúlveda (10 años en el cargo, contados entre la DISPI y la ANI). Un dato curioso; esos cinco jefes exhiben un denominador que les es común; todos son abogados y registran militancia política.

La Ley 19974 de 2004, del Sistema de Inteligencia del Estado y Agencia Nacional de Inteligencia, Capítulo II, DE LA ORGANIZACIÒN, artículo 9º, señala el concepto de exclusiva confianza del Presidente, a la dirección superior de la Agencia Nacional de Inteligencia.

Sin embargo, resulta interesante señalar que el flamante director Yussef, no representa ni exhibe un perfil neta y estrictamente político, pues posee vectores y antecedentes profesionales, que resultan muy provechosos para el ejercicio de su nuevo cargo.

Graduado en la universidad de Valparaíso, y adicionalmente magíster en Lógica y Ciencias, es ex concejal municipal y Fiscal miembro del Ministerio Público, por lo que resulta obvio su amplio conocimiento de los temas de seguridad pública, ítem clave para la agenda y preocupaciones de la ANI, cuyos ejes centrales parecieran orientarse al ámbito y dimensión interna, en razón de su tradicional dependencia y adscripción al Ministerio del Interior.

Otro dato interesante; al formalizarse su designación, y presentarse públicamente con el ministro del Interior y el director saliente de la agencia, su declaración ante la prensa, en el sentido que esa primera oportunidad, probablemente sería la última, por la naturaleza de su cargo, revelaría la claridad que tiene Yussef para el cumplimiento de la misión encomendada. La prensa chilena, al respecto, se esmeró en reseñar el carácter impoluto de su perfil, lo que confirma las excelentes opciones de outsiders, que nunca merodearon el sector, como las mejores credenciales para conducir inteligencia.

Chile como el Perú, registran procesos muy similares en cuanto a la existencia de una transición de inteligencia, percutada por obra y gracia de modelos previos de policías políticas (SIN, DINA y CNI). Son de asombrosa similitud, los Decretos Leyes que regularon la DINA chilena (Nº 521) en 1974, y el SIN peruano (Nº 25635) en 1992. Con posterioridad, los nuevos servicios de inteligencia en democracia, creados en ambas naciones (la DISPI y el CNI), se orientaron a trabajar y asumir nuevos y esencialmente diferentes escenarios, de control, supervisión, fiscalización, y rendición de cuentas, bajo marcos normativos más exigentes, en la idea de evitar consabidas y nocivas concentraciones de poder, causantes de los desastres de inteligencia por todos conocidos. Las leyes de inteligencia chilena y peruana, 19212 (de 1993) y 27479 (de 2001) respectivamente, deben entenderse y encuadrarse dentro de parámetros jurídicos transicionales.

Culmino resaltando una innegable ventaja chilena: cinco jefes de inteligencia desde 1993; es indicador contundente que, pese a todos los defectos que se le pueda endosar, muestra la conciencia pública adquirida, de necesaria y fundamental estabilidad y continuidad en la conducción de su inteligencia nacional.

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* (Columnista Invitado) Abogado. Magíster en Política y Economía Internacional. Ha trabajado en el SIN, el CNI y la DINI, y para la Comisión de Defensa Nacional e Inteligencia del Congreso de la República, así como para otros organismos públicos del Poder Ejecutivo en la presente década.

Hacia una Fuerza Armada moderna

2010-04-01T10:06:00.002-05:00

(*) Dr. Dardo López-Dolz Madueño

Si su medico le dijese que tiene una infección que se esta expandiendo silenciosamente (narcoterrorismo), la cual se puede combatir con la misma medicina que le permitirá controlar su delicada condición cardiaca, que hace inevitables crisis periódicas (lluvias, huaycos, sequías, terremotos, tsunamis) y que la ciudad en que vive es propensa a los accidentes de transito (conflictos fronterizos). Destinaría usted sus escasos recursos a prevenir los accidentes de transito?

Las economías pequeñas, estamos forzadas a invertir y gastar inteligentemente. La defensa y la seguridad, primera razón para la existencia del Estado (sin ellas no es posible proteger la salud ni brindar educación), no se escapa de esta norma.

Resueltos nuestras rencillas norteñas, sin problemas contemporáneos relevantes con Brasil, Colombia ni Bolivia, la preocupación castrense, ha venido mirando con explicable recelo la velocidad con que el balance bélico se invirtió.

Podríamos comprar tanques, buques o cazas, pero no alcanzaría ni un equilibrio disuasivo. Además, el gasto operativo que estas demandarían, seguirá siendo imposible de cubrir con el ingreso corriente, traduciéndose en nula capacidad operativa real. Piloto que no vuela, marino que no navega, artillero o infante que no dispara no sirven para ganar un conflicto, la valentía es necesaria, pero no basta.

Ese tipo de compras, aun siendo necesarias, no debieran ser prioritarias en el tiempo. Debemos dirigirnos a una fuerza más pequeña motivada, con mejor preparación constante, equipamiento, remunerada decentemente y dotarla de:

1. Sistemas de comunicaciones radiales compatibles para toda unidad de la fuerza pública.

2. Inteligencia estratégica y operativa unificadas, evitando duplicación de esfuerzos o la neutralización interna.

3. Estrategia conjunta diseñada por un comando realmente unificado, ajeno a los infantiles celos interinstitucionales.

4. Equipamiento coherente con esa estrategia conjunta, sin las tradicionales soluciones eclécticas que terminan haciendo inviable la utilización coordinada de la fuerza.

5. Dotación masiva de helicópteros capaces de transportar rápidamente pequeños grupos operativos de fuerzas especiales; algunos aviones y helicópteros bimotor de carga que permitan rápidos traslados de ayuda (hospitales, provisiones y pertrechos) a donde se necesite; aviones de bajo costo operativo artillados, con cabinas blindadas y sistemas contemporáneos de observación térmica y nocturna.

6. Porta tropas blindados, lanchas artilladas y antitanques personales.

7. Armamento ligero moderno, homologado y de calidad comprobada en combate, para toda las FFAA y la PNP.

8. Entrenamiento común que permita operaciones conjuntas eficaces.

9. Restauración económica de la capacidad de maniobra y operaciones.

Ese es el camino. Insistir en una fuerza masiva sin capacidad operativa real, es traicionar tozudamente los sagrados intereses patrios.

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(*) Columnista invitado.

SIN Asesoría Jurídica

2010-03-25T16:48:00.001-05:00

(*) Columnista invitado: Dr. Andrés Gómez de la Torre Rotta

Un déficit histórico de nuestros servicios de inteligencia, desde su creación en los años sesenta, ha sido la falta de un buen staff de abogados, a modo de soporte jurídico. Tradicionalmente, los puestos en la precaria e improvisada asesoría legal que exhibió durante muchos años el SIN, eran cubiertos por personal administrativo, que estudiaba la carrera de derecho y en el camino, al graduarse, asumía colocaciones profesionales (algunas, pese a ser no tituladas, asumieron irregularmente plazas profesionales) Los personajes que transitaron por la asesoría jurídica del SIN (OTAJ) desde fines de los años sesenta, hasta su caída en el 2000, fueron casi los mismos y muy pocos, cuyo denominador común fue su total carencia de expertise e interés en temas de seguridad nacional, defensa e inteligencia estratégica. Se trata de un problema estructural de la organización, que deberá ser encarado en el marco de la reconstrucción total del SINA, frente a la innegable existencia de un derecho de los servicios de inteligencia (1), y nuevos ángulos y vectores de la trama y relación entre producción de inteligencia y normas de derecho.

En el SIN de los años noventa, la asesoría jurídica (OTAJ) se embarcó y comprometió en apadrinar una forzada, traumática y artificiosa reconversión del órgano (con el Decreto Legislativo 746 y Decreto Ley 25635), bajo el argumento de un supuesto “efectivo” modelo centralista unificado, liquidando el Consejo de Inteligencia, COSI (Decreto Legislativo 270 de 1984). Ello derivó a la postre en la disolución del SIN. Los medrosos abogados y asesores legales del SIN, entre 1991 y 1992, jamás se arriesgaron a diseñar y sostener fórmulas imaginativas para fortalecer a éste y al SINA, evitando crear en paralelo una Stasi o Securitate andina. Cual efecto boomerang, la “reconversión” 91/92 contribuyó posteriormente al vergonzoso final del SIN el año 2000.

Sin embargo, una de las pocas cosas rescatables del antiguo personal jurídico del SIN, fue un inadvertido y poco valorado suceso, acaecido el viernes 18 de enero de 2008. En una audiencia judicial, e interrogatorio a Pedro Arcés Huertas Caballero, durante largos años miembro y luego jefe de asesoría jurídica del SIN, señaló que el artículo 8º de la Ley Ordinaria 27479 de 2001, es una copia textual del Decreto Ley 25635 de 1992. Finaliza Huertas en el sentido que, en el año 2001 continuaba, digamos, la situación esta del Servicio de Inteligencia Nacional. En resumen, el SINA y el CNI al 2001 tenían la facultad legal de hacer una inteligencia total, de vocación netamente expansiva, en todos los campos, niveles y dominios de la actividad nacional, como en los “dorados” y por algunos todavía añorados, años noventa.

Importante es el testimonio de Huertas Caballero, por que allí hay un gran meollo; la Ley 27479 de 2001, si bien tuvo en teoría 5 Proyectos de Ley previos, como materia prima e insumo para elaborar el predictamen, finalmente fue aprobada en el pleno en base un misterioso texto sustitutorio, del que hasta hoy se desconoce su procedencia. Aquí no hubo nada de mano “caviar”, y echa por la borda la tesis que el “civismo” post-montesinos anuló totalmente inteligencia. Otra cosa es que algunos de los nuevos jerarcas del CNI, no emplearan esas legítimas prerrogativas legales en democracia.

Manolo Vela, sociólogo guatemalteco de FLACSO, y consultor del Justice in Times Transition Program, Harvard University - 2002, para la reforma de la inteligencia peruana, fue contundente en un working paper mucho antes de las declaraciones de Huertas. Dejó muy en claro que la similitud de varios artículos de ambas normas, jamás debió suceder. (2).

Posteriormente, en el extinto Consejo Nacional de Inteligencia, el CNI, la asesoría jurídica se redujo a simple ente de trámite documentario, en asuntos laborales, cartas de despido, juicios nimios, aspectos contractuales en general, y especialmente de mucho chisme, sin comprometerse a asesorar y abordar colaborativamente, ángulos de importancia capital, como la gestión de contrainteligencia y los métodos de colección humana (HUMINT), con objeto de ser cuidadosos con la delgada línea roja de los derechos fundamentales.

Con la nueva ley 28664 de 2006, el órgano rector no central, la DINI, formaliza a los Vocales Superiores Ad Hoc, los pedidos de autorización judicial respectiva, para la realización de Operaciones Especiales, que suspenden transitoriamente derechos constitucionales. La autorización judicial legitima dichas operaciones (art. 20º). Es responsabilidad de la asesoría jurídica –hoy OAJ-, de elaborar una argumentación y sustentación convincente que viabilice ante el Poder Judicial y coadyuve a discurrir con celeridad dichas autorizaciones. Nos recuerda la Ley orgánica española Nª 2/2002, del 6 de mayo, reguladora del control judicial previo, promulgada a la par que los nuevos estatutos del Centro Nacional de Inteligencia, CNI. La Exposición de Motivos de dicha norma es clarísima: “a efectos de establecer un control judicial de las actividades del citado Centro que afecten a los derechos fundamentales reconocidos en el artículo 18.2 y 3 de la Constitución española”. Alude dicha Exposición de Motivos, el Convenio Europeo para la protección de los Derechos Humanos y Libertades Fundamentales. El procedimiento previsto para los efectos, en el sistema español, resulta más complejo, detallado, menos expeditivo, por lo tanto más engorroso, que el diseñado en la ley peruana 28664.

Recordemos que España sufre dos tipos de terrorismo bastante diferenciados; el independentista, nacionalista y separatista y el proveniente del islámico y fundamentalista global. Pero existe un consenso prácticamente unánime, acerca de la necesidad de tal norma, no percibiéndose como garantista u obstaculizadora de la actividad de inteligencia para la seguridad del reino.

Volviendo a la asesoría jurídica de los servicios de inteligencia, ésta se ha expandido notablemente. Sin ser órganos principales de inteligencia, palabras y conceptos como internacionalización, inteligencia compartida, cooperación e interacción, derecho internacional, operaciones especiales, procedimientos de autorización judicial, preparación del ente para la fiscalización parlamentaria de la Comisión ordinaria de Inteligencia, opinión sobre la pertinencia de Proyectos de Ley congresales, respuesta a pedidos de información y visitas in loco, así como enlace parlamentario, son cuestiones casi inéditas, que imponen a aquellas oficinas, nuevos desafíos y profundos replanteos de su razón de ser.

Desde luego, parte de ese replanteamiento, no pasa por enviar a su “capital” humano de paseo por superficiales cursillos de ciertas entidades de instrucción en defensa (en los noventa fue Taiwán y en la presente década Estados Unidos). Recomendamos fervientemente el texto del Ministerio de Defensa de España, Cuadernos de Estrategia Nº 127, “Estudios de Inteligencia: Fundamentos para la Seguridad Nacional” (junio 2004). Convoca a los mejores especialistas para abordar los temas aludidos.

Terminamos estas breves reflexiones, señalando que hay todavía áreas de la reconstrucción de inteligencia –como el de sus dependencias jurídicas-, que a veces terminan olvidadas, insertas en otras escalas inferiores de prioridades, a modo de retazos, dentro del cajón del sastre, quedando fuera del gran atavío, que es el complejo bordado y entramado de un servicio de inteligencia.

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(1)Derecho de los servicios de inteligencia, nuevo ángulo de la especialidad jurídica. Andrés Gómez de la Torre, “Sistemas de Inteligencia Comparados. Aportes al caso peruano”, IDEPE, 2010 p.99.

(2)Paper de Manolo Vela. Incluido en el Dossier preparado por Jenny Ellis, Program Officer, Carpeta de Trabajo, Justice in Times of Transition. Harvard. 2002, Lima & Cambridge MA. Junto a los estudios de Bernardo Arévalo de León de Guatemala, José Manuel Ugarte de Argentina y Raúl Benitez Manaut de México, entre otros.

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* Trabajó en el SIN, el CNI y la DINI, para los últimos cuatro gobiernos (Perú 2000, Acción Popular, Perú Posible y APRA). Ex asesor parlamentario en asuntos de inteligencia y defensa nacional (2002-2007). Autor de varios ensayos en temas de su especialidad, publicados en Washington, Madrid, Buenos Aires y Lima.

Tragedia, carrera trunca y oportunidad

2010-03-23T23:05:00.002-05:00

Por: Dardo López-Dolz Madueño(*)

La tragedia sureña, genera una oportunidad única para el Perú. Las reservas internacionales chilenas son quince billones de dólares, la preconstrucción costara treinta billones, no podrán seguir con sus compras militares. Desaparece, por ahora, la necesidad de millonarias compras de tanques y cazas.

Si realmente interesa nuestra seguridad y no las comisiones, reconsideremos nuestras compras militares, priorizando la adquisición de aviones de transporte y helicópteros, y equipos de comunicaciones, que tanta falta hacen para vencer a los dos enemigos que hoy ya atacan. Los desbordes en Cusco y la lentitud de reacción allí, en el Huallaga y el VRAE lo demuestran.

¿Esperaremos que SL o los carteles de la droga nos jaqueen o que nos alcance la inevitable seguidilla telúrica-climática repitiendo a nivel nacional el trágico desmadre iqueño?

Toda compra militar importante es una alianza tacita, Velazco lo entendió comprando ruso, sus sucesores en el gobierno y el comando no.

Estados Unidos ha dado innumerables muestras de interés en colaborar con nuestro equipamiento y entrenamiento, la geopolítica contemporánea, nos hace, temporalmente, aliados atractivos para una potencia cercana. ¿Vamos a seguir la común tradición política y castrense y dejar pasar las oportunidades, insistiendo en equiparnos en las lejanas Rusia, Israel o China, para quienes somos estratégicamente insignificantes?

Recapacitemos respecto a Defensa Civil, ente burocrático, ante el cual ni la ciudadanía ni los gobiernos locales o regionales asumen cuotas de responsabilidad. El caos que se desato en el Boulevard de Asia y alrededores, hubiera terminado en tragedia de proporciones si el tsunami llegaba, nadie planea, nadie dirige, nadie coordina. Mas que recursos, hace falta encadenar neuronas ¿O es que esas si son hoy escasas?

Una coordinación eficaz, cuando las comunicaciones se caen, requiere la concentración física del comando y administración de la fuerza armada, el Ministerio de Interior y la PNP en un solo lugar.
En Estados Unidos, el Secretario de Defensa, el jefe comando Conjunto y los cuatro comandantes de fuerza trabajan en el Pentágono, la CIA esta muy cerca. Colombia siguió el ejemplo con buen resultado. Coordinación más rápida y, por interina, menos vulnerable.

Adicionalmente estimularíamos el respeto y camaradería entre fuerzas, precurso indispensable para el trabajo conjunto. Disminuyendo costos administrativos, de seguridad, transporte y comunicación, obteniendo mayor control y celeridad burocrática. De paso nadie podrá irse al gimnasio (donde hace poco me encontré un importante almirante en horas de oficina) a “trampear” o jugar pelota, aduciendo que va al Ministerio o al CCFFAA.

En tiempos de economía realista, eficiencia es el nombre del juego.

(*) Columnista invitado

Hacia un nuevo concepto de Fuerza Armada

2010-02-26T01:39:00.001-05:00

Como consecuencia de las declaraciones del excelente abogado Enrique Ghersi proponiendo una transformación de las FFAA es necesario precisar las circunstancias que dan lugar a ello pues no nacen de un arrebato ideológico sino que la realidad del Siglo presente origina una serie de cuestionamientos validos en relación al modelo de Fuerza Armada que un Estado moderno precisa.

En primer lugar se observa una tendencia en el mundo a reducir el tamaño de las Fuerzas Armadas. Si en el Siglo XVIII teníamos el apogeo de la idea de ejércitos masivos en el Siglo XXI tenemos que se privilegia la tecnología sobre la cantidad de elementos uniformados siendo necesario reducir el volumen del Ejército, por ser la el arma masiva por excelencia. Y en esa línea se privilegia al individuo con conocimientos en Relaciones Internacionales, Administración, Tecnología entre otras sobre el modelo de “general tropero” con excelentes cursos de Paracaidismo, Supervivencia entre otros. Dicho de otro modo, un oficial debe tener un perfil distinto y superior al de un suboficial dadas las actividades que realizará[1].

Asimismo es necesaria la unificación de las Fuerzas Armadas siendo el modelo canadiense el paradigma a seguir. De esta manera, se eliminaran nefastos intereses subalternos que originan una “competencia” entre miembros de las FFAA de un mismo Estado (situación absurda). Y se podría tener un mejor manejo de recursos en una sola Escuela de Formación de oficiales conjunta entre otras ventajas de orden administrativo.

Al parecer, estas propuestas que no apuntan en lo absoluto a una destrucción de la Fuerza Armada sino qua apuntan a su evolución y permanencia pero adaptadas al Siglo XXI tropiezan con algunas ideas “tradicionales” de elementos de las Fuerzas Armadas. Tal parece que bajo estos “principios” la Fuerza Armada está exenta de evolucionar como si lo hacen todas las instituciones del Estado. Al respecto decía Juan XXIII que “la tradición no es más que el progreso hecho ayer”. Más bien lo que se oculta con este supuesto respeto a la tradición es el mantenimiento de “feudos” antidemocráticos como el pésimo trato dispensado a los suboficiales, la vigencia de leyes contrarias a los DDHH (como la que prohíbe a la viuda de un militar casarse o tener descendencia pues se le elimina la pensión de viudez), el mantenimiento en el Ejercito de una educación anacrónica de izquierda o velasquista[2] , el desprecio por los civiles que opinan sobre temas de Defensa o la innegable y frecuente ocurrencia de conductas tipificadas como corrupción[3].

También es necesario destacar el hecho que esta pretendida evolución de la Fuerza Armada peruana al siglo XXI deberá contemplar el tema de un sinceramiento en las remuneraciones de los soldados voluntarios[4] profesionales (con capacidad para solicitar créditos en la banca privada para vivienda), adecuadas compensaciones por tiempo de servicios (para acabar con la costumbre de entregar un automóvil a los generales en su lugar), seguros integrales, excelentes servicios médicos para las familias de los miembros de unas modernizadas Fuerzas Armadas (lo que no sucede en la actualidad) entre otras ventajas. Y además la adaptación de la Fuerza Armada al Siglo XXI la integraría a la sociedad de manera plena.

Evidentemente este tránsito de una Fuerza Armada no profesional a una profesional (con la inversión que ello necesita) requiere de capacidad e ímpetu político para una efectiva modernización (que no es la adquisición de armas) y de un liderazgo al interior de las Fuerzas Armadas que no provendrá de la cúpula actual sino de mandos medios, poseedores de otra mentalidad. Es necesaria la confluencia de estas circunstancias para una adecuada transformación.

La discusión pública se encuentra planteada y el tiempo la hará aun más evidente y necesaria. Intentar ocultarla o desacreditarla con argumentos ad hominem como ha sido la respuesta más reaccionaria y cavernaria no causará sino mayor discusión. Estamos frente a una disyuntiva histórica: tener una FFAA masiva, con estructuras antiguas e ideas seniles o el surgimiento de una Fuerza Armada moderna[5], no masivas, poseedora de alta tecnología, con Generales Phd[6], con oficiales y suboficiales preparados y poseedores de grados académicos superiores. Estamos seguros que el pueblo peruano merece unas FFAA de estas características.

[1] Son los llamados Generales Troperos. Carecen del nivel cultural y social que implicaba ser General y muchos de ellos provienen de la sub oficialidad y mediante patologías institucionales diversas llegaron a ser oficiales. Constituyen un mal ejemplo y un pésimo precedente para una FFAA moderna que mira al Siglo XXI.

[2] Hasta la actualidad la inmensa mayoría de oficiales del Ejército Peruano se declaran velasquistas y “paladines del cambio social”. Otra nefasta herencia afrancesada. Además defienden la Reforma Agraria y sueñan con una Guerra con el vecino del Sur.

[3] Desde sobrevaluaciones hasta ascensos discutibles (de Comandante a General en 5 meses) constituyen ejemplos de corrupción incuestionables. Un síntoma de ello son los ascensos producto de la brillante operación “Chavin de Huantar”. Es cuestionable ascender a algunos solo por hacer bien su trabajo (pues para ello se les prepara con nuestros impuestos) en desmedro de otros.

[4] Característica básica del nuevo elemento de la Fuerza Armada. Si decide retirarse nadie debe impedirlo ni amenazarlos con un cobro por demás indebido.

[5] Con pleno respeto a los DDHH y que cumplan EFICIENTEMENTE su función constitucional.

[6] En Universidades de prestigio y sin cuestionamiento alguno se entiende.

Lógica Jurídica del Aborto(*)

2009-11-13T08:02:00.003-05:00

(*)Columnista Invitado: Dr. Dardo López-Dolz Madueño

En medio de una extraña primavera con días invernales y demasiado humo mediático, ha aterrizado en el Perú una ya vieja polémica universal acerca del aborto, a la vez que aflora nuevamente en medio de ese mismo humo, la discusión acerca de la AOE o píldora del dia siguiente.

La contracepción, es decir aquellos métodos que impiden la fecundación, no esta en discusión. Es el proceso posterior a la fecundación el que nada en el ojo de esta curiosa mediatización espontánea que, gatillada desde el legislativo, ha ganado las primeras planas con una discusión latente, nublando la atención a otros grandes problemas que afectan a los ciudadanos, no quiero ser cómplice, pero no cuesta mucho imaginar que otro tema seguirá en el debate.

Sin realizar juicio de valor, pretendo aportar mas luz en una discusión que abandonando la razón, viene transitando por los caminos de la pasión.

Para salir de esta humareda de discusiones, acerca de si debe usarse un criterio confesional o político, los bandos polemizando debieran unificar lenguaje. Partiendo por definir claramente, con argumentos racionales, científicos, cuando se considera iniciada la vida humana y que elementos embrionarios definen la existencia o no de tal condición.

Definido el momento a partir del que se considera la existencia de vida humana, viene la gran discusión, el reconocimiento o negación de la validez que la sociedad, desea otorgar o no, a través de su sistema jurídico, a ciertos factores, como causales aceptables de interrupción en algún momento de una vida.

Aquí es donde la puerta puede ensancharse a gusto del consumidor. “A la misma razón, el mismo derecho”, reza un principio jurídico. Por lo tanto, cuando el ordenamiento jurídico de una sociedad acepta la existencia de causales justificadas para la interrupción de la vida humana, para suprimir o atenuar el riesgo de grave daño emocional, el siguiente paso en un a discusión coherente, será determinar que causales cumplen tal requisito.

A primera vista aparecerán en la pantalla el embarazo por violación (que en un país con débil capacidad investigatoria es un inmenso cajón de sastre), las altas probabilidades de malformación, las enfermedades congénitas, las carencias económicas, etc.

Acabada esta primera etapa, ligada a la gestación, la lógica jurídica ya mencionada, no tiene porque detenerse y podrá aplicar el mismo criterio a la subsistencia de los orates de semáforo, los pirañitas, los secuestradores, los violadores, las bandas de asaltantes, los terroristas y toda esa fauna humana con probada capacidad de causar severo daño psicológico al ciudadano. Decida usted.

La inversión extranjera en Colombia(*)

2009-08-20T00:38:00.001-05:00

La inversión extranjera en nuestro país ha crecido de manera sustancial en los últimos años, sobre todo a partir del funcionamiento de la política de seguridad democrática del Gobierno Nacional, ya que en el año 2002 tuvimos un flujo de inversión extranjera de $2.139 millones de dólares y en el 2008 ascendió a $6.463 millones, lo que demuestra un incremento del 200% en la inversión extranjera.

El gran atractivo para la inversión extranjera que tiene nuestro país es en primera instancia los éxitos de la política de seguridad democrática que han llevado al Gobierno Nacional ha tener un control total del territorio nacional y a brindarle seguridad a toda la población y el segundo atractivo proviene de la fortaleza de la economía y su dinámica en una inflación baja y estable y en una política económica históricamente responsable, ya que nuestra nación nunca ha declarado una moratoria de deuda, ni experimentado hiperinflación.

Además el Gobierno Nacional ha otorgado una serie de prerrogativas al inversionista para motivarlo, como permitir que sin limitación envié el capital y las utilidades al exterior, así como también que el inversionista extranjero tenga los mismos derechos y obligaciones que el inversionista nacional y obtenga beneficios tributarios y regímenes especiales de comercio exterior e incentivos para las exportaciones.

Los calificadores de riego a nivel mundial Moodys’s, Fitch y S&P’S, desde hace cuatro años han manifestado que la economía Colombiana ha mejorado notablemente y han dado un parte positivo para la inversión de flujos de inversión extranjera en Colombia, razón por la cual han llegado empresas de reconocida trayectoria a nivel mundial como Sab Miller y el BBVA.

Hace un mes llego a Colombia la multinacional Distromel Andina Ltda., una empresa española muy seria y de reconocida trayectoria en la Unión Europea para crear su empresa en el territorio nacional, y no solo va generar empleo sino también trae desarrollo tecnológico en temas transcendentales para nuestro país, como es alta tecnología en áreas relacionadas con el medio ambiente, sistemas electrónicos y sistemas mecatronicos.

Por lo tanto es de vital importancia para el desarrollo económico de Colombia que empresas serias y consolidadas en otros continentes como Distromel Andina Ltda. vengan a invertir y traer desarrollo al país, porque esto permitirá el avance de nuestro nación en temas tan importantes en este momento en el mundo, como son los relacionados con el medio ambiente y sistemas electrónicos.

Se debe seguir fortaleciendo el desarrollo de la política de seguridad democrática y los beneficios económicos otorgados por el Gobierno Nacional a los inversionistas extranjeros con el fin de fortalecer la inversión extranjera en nuestro país e incentivar a los importantes empresarios mundiales a invertir en Colombia y de esta forma tener más multinacionales aportando al desarrollo económico del país, como lo viene haciendo en este momento Sab Miller, BBVA y Distromel Andina Ltda.

GUSTAVO SIERRA PRIETO
gusipri@yahoo.es
Magister en Relaciones Internacionales

Obama y el Mundo Árabe

2009-06-24T03:03:00.002-05:00

Columnista invitado: Dr. Gustavo Sierra Prieto(*)

En estos primeros meses de gobierno del presidente de E.U. Barack Obama, se ha notado un cambio transcendental en las relaciones con los países musulmanes, ya que se ha exhibido un profundo cambio de tono por parte de la casa blanca, basado en primera instancia en un respeto por el Islam y en segunda instancia en los parámetros de respeto mutuo y colaboración que se va tener en las futuras relaciones con estos Estados.

Uno de los puntos que llama bastante la atención, es la forma como se refiere el actual gobierno de los E.U. a los grupos terroristas islámicos, en ningún momento utilizan la palabra “terroristas”, sino que se refieren es a grupos extremistas, lo que demuestra que la posición no es beligerante sino conciliadora.

Uno de los aspectos que genera más controversia en esta relación, es el conflicto del medio oriente entre Israel y Palestina y para ello Obama ha sido muy “maquiavélico”, ya que ha dejado claro que la relación entre E.U. e Israel continuará de una forma fuerte como se viene presentando desde hace 40 años y por el otro lado apoya la creación de un estado Palestino, es decir que con sus decisiones tiene contento al pueblo judío y al pueblo musulmán.

No obstante, hasta el momento el presidente Obama solo ha trazado aspectos generales de una nueva línea de acción, sin tomar decisiones de fondo y por esta razón, es muy difícil calificar su gestión en este tema, por lo tanto hay que esperar las decisiones en temas tan trascendentales como son la repatriación de los ejércitos que luchan en Irak y Afganistán, el rechazo al programa nuclear de Irán y Corea del Norte y la posición favorable de igualdad de derechos entre hombres y mujeres, para poder apreciar la verdadera posición del mundo árabe con el país del norte.

En estos cinco meses de Gobierno del presidente Obama entorno a su relación con los países árabes, se ha percibido como un “tour de las disculpas”, ya que se habla de respeto mutuo y colaboración, totalmente opuesto a su antecesor Georga Bush, quién hablaba de enfrentamiento bélico y represión y por esta razón Obama recibe aplausos y frases como “I love you”, mientras Bush recibía zapatazos como el que le lanzaron en Irak.

Como podemos analizar hay una gran diferencia en la política exterior de los E.U. entre el gobierno del ex presidente George Bush y el actual gobierno del presidente Barack Obama, ya que el gobierno de Bush basaba netamente su política exterior en la “Teoría del Realismo”, porque lo primordial era el fortalecimiento militar para a través de la fuerza y el poder bélico conseguir sus intereses y objetivos nacionales, mientras que el gobierno del presidente Obama basa su política exterior en la “teoría de la interdependencia”, ya que su prioridad con la comunidad internacional y sobre todo con el mundo árabe es la cooperación, el respeto y la confianza.

(*)El Dr. Sierra Prieto es Magíster en Relaciones Internacionales. gusipri@yahoo.es

¿Qué busca Irán en América Latina?

2009-06-24T03:01:00.001-05:00

Columnista invitado: Dr.Gustavo Sierra Prieto(*)

Las relaciones entre Irán y América Latina han sido muy intensas en los últimos ocho meses, por las constantes visitas del Presidente Ahmadineyad a la región y por la gran amistad que tiene con el Presidente de Venezuela Hugo Chávez, y todos nos preguntamos, ¿cuál es el verdadero interés de este país en nuestro continente?, es ideológico, es comercial, es político o nos necesita por el aislamiento que ha sido sometido a nivel internacional por los E.U. y varios países europeos porque no han querido suspender su programa nuclear.Las relaciones con Brasil se alejan del campo ideológico para enfocarsen en dos aspectos, en el comercial y en político; En lo comercial Brasil tiene a Irán como su sexto mayor comprador de productos, en especial agrícolas y su principal socio en el Medio Oriente, ya que sus exportaciones a este país en el 2007 fueron de 2.000 millones y en el 2008 estuvieron alrededor de 1.300 millones de dólares y Brasil solo le compro a Irán un millón de dólares en mercancía, es decir que los grandes beneficios económicos en esta relación los obtiene el país carioca.

En cuanto al aspecto político el interés si está muy marcado hacia el país asiático, ya que ellos por el bloqueo internacional que les tiene E.U. y otros países europeos por no desmontar su programa nuclear, le es indispensable tener buenas relaciones con países como Brasil, que pesan mucho en los organismos internacionales.Así mismo, el 12 de junio se van a realizar elecciones presidenciales en Irán y para la reelección del Presidente Ahmadineyad es muy importante mostrar buenas relaciones con el país más importante de América Latina, Brasil, por esta razón tiene previsto una visita en los próximos días, ya que la oposición lo ha criticado porque son pocos los países que lo han recibido en los cuatro años de su gobierno.En su relación con Venezuela, esta es netamente ideológica y no comercial, porque Irán sabe que al tener de aliado a Venezuela en su lucha contra E.U. también de golpe tiene de aliado a todos los países del ALBA y estos por pequeños que sean, son oídos y tienen acogida en la comunidad mundial, por esta razón es la ayuda económica que Irán le está dando a estos países latinoamericanos.

No obstante, esta relación económica, política e ideológica que tienen con el continente, no es para tranquilizarnos, Irán tiene un programa nuclear bastante desarrollado y quiere tener unos aliados en el barrio de su peor enemigo, los E.U., para manipularlos y ponerlos en contra del país del norte cuando sus intereses y objetivos nacionales se vean en riesgo, circunstancia totalmente peligrosa para la región porque estamos hablando es de armas nucleares.

Así Irán no haya atacado otro país en 200 años, no deja de ser una amenaza para nuestro continente por el programa nuclear, así digan que su programa nuclear no se hizo con fines militares sino con fines pacíficos, afirmación que no se las cree nadie.

(*) El Dr. Gustavo Sierra Prieto es Magíster en Relaciones Internacionales. gusipri@yahoo.es

Selva en Llamas(*)

2009-06-07T11:13:00.003-05:00

Tenemos como columnista invitado al Dr. Dardo Lopez-Dolz Madueño, ex viceministro del Interior y destacado analista politico. Experto en temas de Seguridad e Inteligencia con acrisolada experiencia en el sector publico y privado. Pocas voces como la suya para exponer con meridiana claridad la problematica interna del pais y de patologias como el Terrorismo, Narcotrafico, Delincuencia Comun y encaminar las soluciones a estas diversas problematicas desde el Sector Publico o Privado. Es ademas columnista del influyente diario "Correo" y consultor de diversos medios de comunicacion.

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Ha aparecido una nueva especie, el elefante amazónico, bestia reaccionaria y prepotente que se nutre de pienso llanero y es invisible a ojos del gobierno, puede anunciar con gran detalle en el Meliá de Lima, que va a delinquir, detallando fechas y forma, sin que le pase nada.

Inteligencia reporto a tiempo, el gabinete nado muertito con aspaviento mediático y patinadas de un premierato quebradizo acabando por inflar artificialmente la fuerza real de Pizango.

Que un partido en el gobierno y un Premier solitario calculen quien cobrara el beneficio del costo político no puede llevarlo a no gobernar solo porque ya paso la mitad del periodo. Los problemas serios no esperan ni se resuelven solos, se agravan lo vemos hoy. Lo mismo sucederá con el narcotráfico y el terrorismo si no dejan de flotar.

Las dubitativas marchas y contramarchas del Congreso tienen gran cuota de responsabilidad, así como el arriesgado oportunismo de la bancada, irónicamente autodenominada nacionalista que se avoca a apoyar todo intento de dividir el territorio patrio en base a argumentos abiertamente racistas.

Hoy la sangre llego al río, a la hora en que escribo este articulo ya han muerto 8 policías y sin duda morirán muchos mas. Podría dedicar el articulo a las consecuencias nuevamente mortales de la pobrísima logística y nulo entrenamiento policial, fruto del abandono presupuestario, pero el problema principal hoy es el generado por ese 1.4% de la población de sangre mayoritariamente nativa que intenta afirmar irracional un derecho absoluto sobre casi el 70% del territorio nacional.

Coincido con el reclamo de la Defensora del Pueblo por la existencia de ciudadanos de segunda clase. Hay ciudadanos que son de primera, que pueden pasarse la luz roja, evadir impuestos, marchar por avenidas, apedrear o incendiar vehículos y bloquear las plazas cuando se les exige cumplir la ley, sin que les suceda nada.

Ellos pueden tomar instalaciones, bloquear vías, causar desabastecimiento, cortar la energía, blandir amenazantes sus armas, herir o matar a obreros y policías solo porque están cumpliendo su función, ellos pueden sembrar coca o amapola (cultivo indígena predominante en la frontera norte) y lógicamente procesarlas, envenenando los ríos como lo hacen los delincuentes mal llamados mineros informales, para ellos no existen obligaciones, atropella al resto y no les pasa nada.

Cualquier apelación al derecho consuetudinario que pretenda usarse como justificación, en democracia, esta necesariamente supeditada a las normas nacionales y el bienestar de las mayorías y los nativos como ciudadanos y no simples habitantes, no solo tienen derechos, también deberes.

Dardo López-Dolz(*)

La nueva función de la OTAN

2009-05-01T18:06:00.002-05:00

Por: Gustavo Sierra Prieto

En los primeros días del presente mes, se llevo a cabo en Estrasburgo - Francia, la cumbre de la OTAN y la celebración de sus 60 años de creación, y al analizar sus resultados y conclusiones nos damos cuenta que la Organización del Atlántico Norte ha cambiado su razón de ser y por ende su funcionamiento en el sistema internacional, para explicar lo anterior, vamos a analizar en primera instancia las razones de su creación y posteriormente su actual evolución en el contexto mundial.

Esta organización fue creada el 4 de abril de 1949 en Washington ( EE.UU. ) a través del pacto del Atlántico Norte, por Bélgica, Canadá, Estados Unidos, Francia, Gran Bretaña, Holanda, Islandia, Italia, Luxemburgo, Noruega y Portugal, en 1952 se adhieren Grecia y Turquía y en 1955 la antigua Alemania Federal y en 1982 España, con el fin de realizar una alianza militar y política que les pudiera brindar una mutua defensa y la conservación de la paz en cada uno de sus países, debido a que los Estados Capitalistas Europeos y Americanos tenían temor de las represalias militares o económicas que pudiera iniciar el bloque comunista contra ellos, ya que en estos momentos llevaba tan solo tres años de iniciada la guerra fría, la cual comenzó en 1946 entre los EE.UU. y la U.R.S.S.

Pero la guerra fría termino entre 1989 y 1991, con la caída del bloque comunista en el mundo, por lo tanto la OTAN quedo sin ninguna razón de ser, no obstante, siguió funcionando en el contexto internacional y cogió bastante fuerza después de los atentados terroristas del 11 de septiembre del 2001 realizados por Al-Qaeda en los EE.UU., debido a que los EE.UU. comenzaron a utilizar esta organización como una herramienta política y militar para luchar contra el terrorismo a nivel mundial, tanto es así que fue fundamental para la intervención en Afganistán en el 2001 y en Irak en el 2002.

Y eso está bien, porque el terrorismo hay que combatirlo con toda la fuerza política y militar que se requiera; Lo que quiero dejar claro en este artículo es que la OTAN se está utilizando solo con este fin y bajo la dirección de los EE.UU., es decir se está convirtiendo en el “brazo político y militar” de esta Nación, para consolidar y desarrollar su política exterior en Europa y Asia, tanto es así, que en la cumbre realizada el 4 de abril en Estrasburgo (Francia ), se concluyeron como temas principales que los líderes de la OTAN se comprometieron a enviar más de 5.000 soldados adicionales para Afganistán, así como también reanudar las relaciones con Rusia rotas desde el conflicto de Georgia, y también se reafirmo la cooperación en la lucha contra el terrorismo internacional; Puntos importantes para la seguridad Nacional Norteamericana y por ende para el desarrollo de su política exterior sobre todo en el tema de Defensa y Seguridad.

Esta posición de los Estados Unidos para manejar a la OTAN de acuerdo a sus intereses, proviene de que su política exterior está basada netamente en la expresión moderna de la “Teoría del Realismo”, representada por el tratadista internacional Hans Morguenthau, ya que ven al Estado como un actor racional donde se debe maximizar el poder, entendiéndose esa maximización como el fortalecimiento militar para luchar por sus objetivos e intereses nacionales y por esta razón es de vital importancia la OTAN, teniendo en cuenta que los EE.UU. son la única potencia en este momento en el mundo y como potencia unipolar es fundamental el fortalecimiento de su política exterior.

GUSTAVO SIERRA PRIETO

Magister en Relaciones Internacionales

gusipri@yahoo.es

El Conflicto de Medio Oriente

2009-05-01T17:46:00.007-05:00

Nuevamente tenemos como columnista invitado al analista de inteligencia colombiano Gustavo Sierra Prieto. Es para nosotros un honor tenerlo siempre presente esperando que continúe colaborando con nosotros.

Prof. Luis Giacoma Macchiavello

En la presente semana el primer ministro de Israel Benjamín Netanyahu le propuso al pueblo Palestino que cada uno conformará un Estado en los territorios que tienen en este momento, pero el Presidente de Palestina Mahmud Abbas rechazo la propuesta de inmediato y manifestó que la única propuesta de paz que le interesa al pueblo Palestino es que desaparezca el estado de Israel.

La propuesta de Benjamín Netanyahu me parece viable teniendo en cuenta que este conflicto es uno de los mas antiguos de la humanidad y mas degradantes desde el punto de vista del Derecho Internacional Humanitario, porque quienes se han visto afectados durante todos los enfrentamientos son la población civil, y más exactamente las familias de cada uno de los Estados y las mujeres y los niños, por esta razón a continuación voy a hacer un recuento histórico sobre las causas y la evolución del conflicto.

El Estado de Israel fue creado por el patriarca Abraham, su hijo Isaac y su nieto Jacob, exactamente en el mismo territorio donde hoy se encuentra, ( a lo largo de la costa este del mar mediterráneo), posteriormente se presento una escases de alimentos y el hambre comenzó a extenderse en toda la región, lo que forzó a Jacob y a sus hijos los antepasados de las doce tribus a emigrar a Egipto, donde fueron esclavizados; Varios siglos más tarde, Moisés saco a su gente de ese país y los guio a la tierra prometida de Israel, abriendo el mar Rojo para que pasara el pueblo judío y así evadir a los egipcios, durante cuarenta años erraron por el desierto del Sinaí, donde se forjaron como nación y recibieron la ley de Moisés, que incluyo los diez mandamientos.

Por esta razón Moisés es el profeta más importante del pueblo judío, para ellos el hijo del hombre no ha llegado, y Jesús es un profeta sobresaliente dentro de la religión judía, pero no más importante que Moisés.

Al llegar el pueblo Judío nuevamente a su territorio, se encontraron que ya estaba habitado por los palestinos de religión musulmana y que provenían de varios países árabes del continente asiático, por lo tanto les toco convivir y compartir el territorio con ellos y desde este momento se inicia una de las causas de este conflicto, debido a que las dos partes reclaman la pertenencia del territorio.

Posteriormente desde el año 60 AEC (Antes de Cristo), el pueblo Judío pasó a estar sometido al dominio del imperio romano, y la última resistencia fue realizada en el año 73 AEC, en la fortaleza de Massada, donde se suicidaron en masa más de 1.000 judíos incluyendo mujeres y niños, para no entregarsen ante los romanos, este hecho demuestra la fortalece y unión del pueblo judío para luchar por sus intereses y se convirtió en símbolo del pueblo a vivir en libertad en su propia tierra.

Continúo el dominio romano hasta el siglo VII, y el país fue sucesivamente dominado por otras fuerzas extranjeras:

( 636 – 1091 ) Árabes.
( 1091 – 1099 ) Seléucitas.
( 1099 – 1291 ) Cruzados.
( 1291 – 1516 ) Mamelucos.
( 1517 – 1917 ) Turcos Otomanos.
( 1917 – 1948 ) Gran Bretaña.

En diciembre de 1917, las fuerzas Británicas bajo el mando del General ALLENBY entraron en Jerusalén, finalizando cuatro siglos de dominio otomano.

En julio de 1922, la liga de las Naciones (Antigua ONU) encomendó a Gran Bretaña el mandato sobre Palestina ( El nombre con el que se conocía entonces el país ), reconociendo “ La histórica conexión del pueblo judío con Palestina ”.

Tres meses más tarde, Gran Bretaña estableció el Emirato Árabe de Transjordania en tres cuartos del territorio, al este del río Jordán ( hoy el reino Hashemita de Jordania ), dejando tan solo la parte occidental para el desarrollo del hogar nacional judío, oponiéndose totalmente al establecimiento del Estado Judío.

Las restricciones impuestas por los ingleses al pueblo judío llevaron a los continuos brotes de violencia, hasta el comienzo de la segunda guerra mundial. ( 1922 a 1939 ).

Al termino de la guerra – 1945, las restricciones a la inmigración judía a la tierra de Israel no fueron anuladas, a pesar de la derrota del Gobierno Nazi, el cual realizo una persecución inhumana contra el pueblo de Israel, que dejo aproximadamente 6 millones de judíos asesinados, incluyendo millón y medio de niños.

Debido a la posición de Gran Bretaña de continuar con las restricciones los movimientos Haganah, Irgun, Lehi y Palmach, llevaron a cabo atentados terroristas contra tres unidades de la flota británica.

El 22 de julio de 1946 el movimiento Irgun realizo un atentado terrorista que redujo a escombros el hotel Rey David de Jerusalén, el cual servía como cuartel general de las tropas de Gran Bretaña y se presentaron 91 muertos y 200 heridos.

Después de estos atentados terroristas Gran Bretaña se declaro incapaz de controlar este territorio y anulo las restricciones de entrada al país y le entrego la administración a la ONU, recomendando que se creara un país judío y otro árabe.

Teniendo en cuenta lo anterior, la Asamblea General de la ONU aprobó mediante la resolución 181 del 29 de noviembre de 1947, el establecimiento de dos estados, uno judío y otro árabe. Los judíos-Israelitas aceptaron el plan de partición, los árabes-Palestinos lo rechazaron.

A continuación demuestro esta partición, la parte colorada es el territorio que la ONU le entregaba a Palestina y la parte clara es el territorio que le entregaban a Israel.

El Estado de Israel liderado por David Ben Guriòn fue proclamado el 14 de mayo de 1948, de acuerdo con el plan de partición de la ONU ( 1947 ), pero en menos de 24 horas, los ejércitos de los Estados de Egipto, Jordania, Siria, Líbano e Irak lo invadieron, esta se llamo la guerra de la Independencia y duro 15 meses, donde Israel defendió la Soberanía y triunfo sobre sus agresores.

Israel en este momento está enfrentado dos conflictos uno interno con la Autoridad Nacional Palestina – ANP y otro externo con el mundo Árabe, las causas del conflicto interno con los Palestinos son por el territorio y la religión, porque ellos manifiestan que todo el territorio de la República de Israel les pertenece y por eso no aceptaron la resolución 181 de 1947 de la ONU y desde el punto de vista religioso se debe a que los Palestinos son Musulmanes y ellos manifiestan que la tierra árabe debe ser manejada por Musulmanes como lo expresa el Corán y no por Judíos.

En cuanto al conflicto externo, este se debe por las siguientes causas: primero la religiosa que es idéntica a la anterior y segundo por la unión de E.U. con Israel, la cual viene desde 1968, es decir hace 41 años que Israel se ha convertido en un aliado imprescindible de los E.U. en el medio oriente, convirtiéndose prácticamente en una colonia, ya que es el país que más ayuda militar y económica recibe en el mundo, debido al interés que tienen los E.U. en la economía de la región asiática y sobre todo en el petróleo.

Pero este enfrentamiento externo con el mundo árabe, no es desde mi punto de vista bélico, el único enfrentamiento que se presento fue en 1967 con la guerra de los seis días, es más bien un enfrentamiento estratégico, que me recuerda guardando las proporciones “la guerra fría”, sin embargo el conflicto interno con la ANP si es un conflicto supremamente beligerante y degradante por las continuas violaciones al DIH.

En 1958 Yasser Arafat crean el grupo Al – Fatah y en mayo de 1964 un grupo de palestinos crean en Jerusalén la Organización para la Liberación Palestina OLP, que con el apoyo de los países árabes busca la autodeterminación Palestina y por ello un año después proclaman a Yasset Arafat comandante de la OLP.

El grupo Al – Fatah realiza una impactante operación denominada “septiembre negro” en las olimpiadas de Múnich de 1972, donde asesinan a 11 deportistas Israelitas, con el fin de llamar la atención del mundo sobre la causa palestina, posteriormente en octubre de 1974 la ONU invita como jefe de Estado a Yasset Arafat a participar en los debates sobre la causa palestina ante la Asamblea General y finalizando ese año la ONU reafirma los derechos inalienables del pueblo a su autodeterminación, soberanía e independencia nacional y al retorno de los refugiados.

Lo anterior, demuestra como Yasser Arafat manejo bien la diplomacia internacional, porque después de un atentado tan grave en el contexto internacional y rechazable desde todo punto de vista, logra que la ONU después de tan solo dos años, lo recibiera como jefe de Estado en la Asamblea General y le reconocieran los derechos al pueblo palestino, esto demuestra que Palestina siempre ha tenido en este conflicto el poder diplomático e Israel el poder militar.

Las milicias libaneses cristianas, aliadas a las Fuerzas del General ARIEL SHARON, en septiembre de 1982, atacan los campos de refugiados de Sabrá y Shatila, provocando una masacre en la que mueren más de 2000 civiles palestinos.

Ariel Sharon y Yasset Arafat, dos líderes que ya no están en el escenario político de estos dos pueblos, fueron dos hombres que siempre percibieron equivocadamente que la salida al conflicto era militar y no política, primero porque todas sus vidas transcurrieron en la actividad bélica, Sharon como General de Israel y Arafat como representante armado de los palestinos, tanto que lo denominaban como “El guerrillero del desierto”; Por estos perfiles de estos dos comandantes es que siempre se complico durante varias décadas encontrarle una salida política y negociada a este enfrentamiento armado.

Aunque se presentaron varias hojas ruta para conseguir la paz, nunca se cristalizo ninguna, lo más cerca a la paz fue en los diálogos de Oslo en enero de 1993 liderados por el primer ministro de Israel Yitzhak Rabin y la tregua de paz que se llevo a cabo en el 2003, En la actualidad el Presidente de Palestina Mahmud Abbas y el Primer Ministro de Israel Benjamín Netanyahu, no sean puesto de acuerdo para iniciar una negociación.

Este conflicto a transcurrido durante varios décadas como lo hemos visto cronológicamente en este artículo, con la primacía militar de Israel y el dominio diplomático de Palestina, desde el punto de vista militar hay un dominio total de Israel, ya que es uno de los países mejor armados en el mundo, además que tiene una colaboración total por parte de E.U. en el aporte de material bélico, mientras que palestina ni siquiera tiene un ejército, a continuación se realiza una asimetría del material bélico de los dos países:

Por lo anterior, es que Israel a través de su actividad militar a dominado a Palestina y ha hecho que se reduzca notablemente el territorio otorgado por la ONU en 1948 a través de la resolución 181, a continuación se demuestra en los siguientes mapas como era Palestina en 1948 y como esta en este momento.

Como podemos observar Palestina ha perdido parte de la Franja de Gaza y todo el terreno de la parte norte denominado El Golán.

Hoy resulta casi imposible establecer si a mediano o largo plazo se podrá llegar al fin del conflicto, debido a las intensas diferencias que separan a las partes y las continuas violaciones del DIH; La profunda limitación al dialogo para establecer bases sólidas para llegar a la paz, tienen por razón principal que los actores han sido pueblos donde la mayor parte de la vida de sus habitantes ha transcurrido entre el odio, la muerte y la destrucción del uno por el otro, desconociendo cualquier parámetro de respeto por la dignidad humana.

Solo cuando Israelitas y Palestinos aprendan a hablar el lenguaje del perdón , la reconciliación y la paz, sin tener en cuenta tanto su orgullo y sentido de pertenencia, se podrá comenzar a transitar un camino firme, que conduzca a obtener una solución política y negociada a este conflicto.

Por estas razones es que estoy de acuerdo con la propuesta presentada por el primer ministro de Israel Benjamín Netanyahu en el sentido de que cada pueblo conforme su Estado en los territorios que tienen en estos momentos, porque si la analizamos detenidamente es la misma propuesta que les hizo la ONU a través de la resolución 181 en 1948, es decir que si la hubieran acatado se habría evitada el conflicto más terrorista que ha vivido la humanidad en las últimas décadas.

GUSTAVO SIERRA PRIETO

gusipri@yahoo.es

Magister en Relaciones Internacionales

Lecciones no aprendidas en la lucha contra SL

2009-04-26T09:53:00.003-05:00

I. Consideraciones Preliminares

Hace muchos años, a inicios de la década del 80, un General de la Guardia Civil, de apellido Balaguer, ante múltiples atentados terroristas en el país denunció que en el Perú existía el Terrorismo. Fue inmediatamente destituido por el Presidente de la Republica de aquel entonces. Y fue desmentido por el ministro del Interior de ese entonces. Desgraciadamente la realidad no lo desmintió. 30,000 muertos.

Hoy, 19 de Abril del 2009, el Comandante General del Ejercito, de apellido Guibovich, en el Diario El Comercio ha declarado: “Si no hacemos algo tendremos unas FARC”. Roguemos a Dios que no sea destituido ni criticado. Pues lo que ha expresado es real. Sin duda alguna.

En ambos casos hay un elemento en común, más allá de la certeza de las palabras de los Generales. El “silencio político” ante una situación similar. El Ministro de Defensa era el llamado a declarar lo que ha expresado el General EP Guibovich. Pero el silencio y la minimización de los hechos no comprometen su “futuro” político. Su asesor político estará feliz. Los ciudadanos civiles o militares no.

Y es que la lucha contra el Terrorismo requiere de LIDERAZGO POLITICO a efectos que los ciudadanos y las FFAA se encuentren respaldados por el Estado Peruano en sus más altas instancias. Sostener que la lucha contra el Terrorismo es cuestión de las FFAA es una falsedad. Compromete a TODO EL ESTADO PERUANO, desde la estación policial más alejada hasta las Direcciones de Defensa Nacional en los Ministerios pasando por las municipalidades, prensa, los gobiernos regionales, Inteligencia, Congreso y Poder Ejecutivo entre muchas entidades más.

II. Actuación de Sendero Luminoso 1992-2006

Luego de la captura de Abimael Guzmán en 1992 era evidente que SL disminuyo su accionar expresado en atentados. Pero no en actividad de captación. Se organizaron en “Socorro Popular” para atender a sus elementos recluidos en las cárceles. Y se prepararon para resistir la exitosa respuesta estatal de esa década. Ante ello, cambiaron. Modificaron su conducta para tiempos difíciles. Se refugiaron en la selva, hicieron alianza con el Narcotráfico. Continuaron adoctrinando jóvenes en Universidades y esperando “circunstancias objetivas propicias” asumiendo que la situación en ese entonces era un “recodo en el camino”. Mejores tiempos llegarían. Y el Estado Peruano tendría gran responsabilidad en ello.

III. Actuación del Estado Peruano (2000-2006)

A inicios del 2001, luego de la crisis política, un cambio en la dirigencia estatal inicio un proceso de cambios. Al parecer un sector estatal estaba convencido que SL no era ya una amenaza (o estaba resentido por la victoria militar del Estado Peruano contra Sendero Luminoso, camaradas de juventud) e inicio un proceso de medidas políticas como:

1. Indulto a muchos sentenciados por Terrorismo.
2. Disminución del presupuesto asignado a las FFAA.
3. Eliminación de la Especialidad de Inteligencia en el Ejercito Peruano.
4. Perdida de la RED de Inteligencia del SIN.
5. Creación de la Comisión de la Verdad.
6. Campaña de desprestigio contra las FFAA.
7. Campaña educativa para sostener que el Perú vivió un “Conflicto Armado Interno” y que los terroristas eran luchadores sociales.
8. Copamiento estatal por ONGs.
9. Multiplicación de ONGs.
10. Desacertada conducción del Ministerio de Defensa.
11. Desestructuración del Consejo Nacional de Inteligencia para crear la Dirección Nacional de Inteligencia y despido de decenas de Analistas con experiencia. Ver el Comercio Sábado 12 de Abril 2008 Política A11.
12. Otras

Puede decirse que algunas de estas medidas buscaban lograr la “victoria moral” o “victoria sicológica” de Sendero Luminoso sobre el Estado Peruano, dado que no obtuvo la victoria militar.
Estas medidas tuvieron diversos efectos. Desde desincentivar que los jóvenes más preparados ingresen a las FFAA, dejar al Estado Peruano sin red de inteligencia (un Estado ciego y sordo), señalar a SL como un Partido Político (un partido político nunca comete actos terroristas ni violentos), libre circulación de sentenciados por terrorismo que no renuncian a sus sueños criminales, dividir a los peruanos entre partidarios de la CVR y contrarios a la CVR (su informe no es vinculante al Estado Peruano) entre múltiples efectos negativos.

No se puede dejar de mencionar el efecto de la Sentencia contra el ex jefe de Estado Alberto Fujimori. Más allá de su evidente ausencia de argumentos jurídicos (asumir que el Perú vivía en Dictadura es un exceso) también hay que destacar que el fin político de la sentencia parecer ser desincentivar la actuación política en la lucha contra el Terrorismo pues “cualquier error de un elemento militar recaería en el Presidente de la Republica”.

Por cierto que también contribuyeron a las medidas señaladas líneas arriba el manejo paranoico y criminal del SIN en su ultima etapa (la oposición democrática al gobierno era considerada un peligro cuando el peligro para la Democracia era el SIN mismo), el manejo de la prensa desde el SIN (asunto no investigado ni tampoco se ha sancionado a los responsables que dictaban titulares de la prensa chicha), la corrupción en las FFAA (asunto no resuelto todavía) entre otras múltiples causas y que dieron justificación política a muchas de las medidas señaladas líneas arriba.

III. Situación actual de SL

SL esta incorporado plenamente en la cadena del Narcotráfico lo que le proporciona una logística adecuada. Mantiene el Maoísmo[1] como ideología rectora (con todo lo que ello significa) y ahora integra a las comunidades y les provee protección, agua, servicios básicos etc.

Y es que SL si ha entendido la necesidad de cambiar su estrategia adaptándose a nuevos escenarios. Han entendido que el conflicto es permanente pero la estrategia y las tácticas no lo son. Como anotó el especialista Harold Trinkunas[2] en conferencia El Terrorismo en transición “el terrorismo ha iniciado un proceso de financiamiento a partir del Crimen (Tráfico de Drogas, Tráfico de personas, Redes de prostitucion, secuestros etc.) y esta será la tónica dominante para los movimientos terroristas”. Se financiarán aprovechando cualquier actividad ilícita incluyendo actividades propias de la delincuencia común.

Pero no seamos optimistas pensando que SL esta en el VRAE y en el Huallaga exclusivamente. Han tenido recursos y TIEMPO para formar nuevas generaciones de jóvenes radicales en las Universidades gracias a los recursos chavistas que en abundancia llegaron al Perú y que dejaron ya inoculado el Virus en el cuerpo estatal (instituciones públicas). Este es ahora el trabajo invisible de SL (citando a Mao podemos decir que “el pueblo organizado es el mar donde se ahoga el enemigo)[3] en la sociedad peruana y que debemos denunciar. Corresponderá a Inteligencia Estatal descubrir cual es el grado de infiltración senderista en el aparato publico. Debemos tener presente que antes de iniciar una ola de “atentados” es necesario para SL tener una estructura logística, de captación, de cobertura, de auxilio jurídico, de salud, de inteligencia, uso de Internet[4] entre otras.

IV. Situación actual del Estado Peruano

Tal como lo ha reconocido el Ministro de Defensa existen en el Perú “territorios sin soberanía”[5]. De hecho esta es una situación gravísima y preocupante para la comunidad internacional y para demostrar las declaraciones de Antero Flores Araoz están las declaraciones citadas a pie de página.

Asimismo el actual Comandante del Comando Conjunto de las FFAA admite un déficit de “Inteligencia táctica”. Y aquí quiero detenerme para explicar algo importante. Cuando se produce inteligencia táctica es necesario especificar el lugar (expresado al menos en Distrito) donde hay presencia terrorista. Decir que se advirtió del atentado pues se comunico que podía haber atentados en la zona del VRAE es una burla a la inteligencia.

Mención importante merece la situación presupuestal de la FFAA. Y no solo por los bajos sueldos de los elementos que componen la FFAA (deben tener un incremento más que sustancial) sino por que ello afecta los niveles de entrenamiento. Desde las horas de vuelo de un piloto hasta los días en el mar que pasa una Fragata o los días que se entrenan las fuerzas de infantería son indicativos que el presupuesto para las FFAA esta seriamente limitado. Y los soldados necesitan entrenamiento constante para no cometer errores (como en toda actividad humana). La práctica disminuye el margen de error e incrementa la eficiencia. Si un piloto no vuela por lo menos 150 horas anuales o una fragata no esta en el mar por lo menos 120 días al año no alcanzaran un grado de eficiencia apreciable. Y además deben los sistemas de armas estar actualizados y en buenas condiciones de operatividad.

Con el presupuesto de las FFAA no es posible entrenar adecuadamente ni atraer a los jóvenes más capaces de la sociedad peruana para que asuman la carrera militar o para atraer a miles de jóvenes para el SMV. Obviamente un mayor presupuesto implica fortalecer sistemas externos de control de gasto (la corrupción es un problema presente en las FFAA) y una tercerizacion de muchas actividades de las FFAA. Las FFAA deben de modernizarse completamente en su administración, doctrina, equipamiento, educación pues el Siglo XXI requiere de FFAA modernas. ¿Asumirá el Ministro de Defensa este proceso que obviamente generará resistencias al interior de las FFAA o preferirá su “futuro político”?.

V. ¿Conflicto Armado Interno, Guerra Interna?

De manera permanente recibimos por prensa y declaraciones de políticos la idea que el Perú vivió una guerra interna o un conflicto armado interno en su enfrentamiento con SL. Hasta funcionarios del MINDEF sostiene esta errada idea y que IGUALA a los miembros de las FFAA con los terroristas pues considera que ambos son combatientes.

Para ser combatiente (y por ende ser parte de un Conflicto Armado Interno o de una Guerra Interna) debe tenerse en cuenta los protocolos de Ginebra y sus ampliatorios. Estos exigen, para ser considerado COMBATIENTE, que:

- Se use uniforme con indicativo de identidad.
- Portar armas a la vista.
- Poseer presencia territorial y asumir la condición de Estado (no solo tener zonas liberadas).
- Seguir las leyes de la Guerra (no secuestros, no alianzas con Narcotraficantes, no usar a niños ni madres en los enfrentamientos).

Sendero Luminoso nunca uso uniforme con indicativo de identidad. Sendero Luminoso nunca tuvo armas a la vista. Sendero Luminoso nunca asumió la conducción estatal y Sendero Luminoso no siguió las leyes de la Guerra. Por tanto un senderista no es un COMBATIENTE. El Derecho aplicable NO ES EL Derecho de los Conflictos Armados o el Derecho Internacional Humanitario sino el DERECHO PENAL. En ese sentido, un senderista tiene el mismo nivel que un criminal como Momón, Loco Vicharra, Oso Taype, Canevo o algun faite del penal de Lurigancho.

VI. Conclusiones

1. Existe un fortalecimiento de SL a todo nivel y solo se encuentran esperando las circunstancias objetivas para realizar atentados en las ciudades.

2. Durante el periodo 2000-2006 no existió una preocupación estatal suficiente contra Sendero Luminoso y sus remanentes.

3. El Estado Peruano ha debilitado a las FFAA disminuyendo su presupuesto y tomando medidas en su contra a todo nivel.

4. El Estado Peruano no enfrentó políticamente al Terrorismo sino que permitió su reestructuración política indultando terroristas entre otras medidas.

VII. ¿Que hacer?

Las siguientes recomendaciones son formuladas para su debate. No pretender ser una guía de lectura obligatoria. Como le enuncio al inicio del presente escrito solo el Estado en su conjunto puede diseñar una estrategia coherente. Para tal efecto contribuimos con las siguientes ideas:

1. Cambios en el Ministerio de Defensa.

El Ministro de Defensa debe ser un político joven con proyección en el tiempo y con futuro político ligado a esta gestión. Además se debe dejar de lado asesores políticos o “que la ven políticamente” (en términos prácticos salvando al Ministro de la Crisis pero no a los soldados fallecidos) por asesores técnicos. En suma pasar de un Ministerio con énfasis en la Política menuda a un Ministerio con énfasis en la gestión.

2. Cohesionar el Sistema de Inteligencia

Las Instituciones que pertenecen al Sistema de Inteligencia deben dejar de lado celos institucionales o personales y trabajar en un solo sentido centralizando sus actividades[6] en el ente rector del Sistema.

3. Convocar a un pacto contra el Terrorismo que involucre a todas las fuerzas políticas, económicas y sociales.

4. Crear un Consejo de Coordinación Estatal contra el Terrorismo que involucre a todas las entidades estatales para coordinar estrategias y definir objetivos así como evitar enfrentamientos interinstitucionales.

5. Dotar de mejor manera a las FFAA y FFPP incluyendo sueldos.

6. Modernización Integral de las FFAA desde adentro (algo difícil) que dependerá del liderazgo de los Comandantes Generales de las FFAA. De no suceder, deberá hacerse desde el Poder Ejecutivo (dependiendo del liderazgo del MINDEF o en última instancia del Presidente de la Republica).

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[1] La lucha armada durara siglos si es necesario según el maoísmo.

[2] Chair and Associate Professor of the Department of National Security Affairs at the Naval Postgraduate School, EEUU. Conferencia en Lima, Junio 2006.

[3] Conferencia “Terrorismo e Insurgencia Actual: ¿Revolución o Evolución? Del Dr. David Spencer, curso ICCT 2008, CHDS, Washington DC.

[4] Al respecto ver www.queridopuebloperuano.blogspot.com y comentarios a una noticia en Correo (24 de Abril pagina 8) sobre el uso por SL del Internet. Mas bien los terroristas pueden usar cuentas comunes de email o transferencia de información por Píxeles.

[5] El Peruano Lunes 13 de Abril de 2009 pagina 2 “el gobierno tomo la decisión de entrar en la zona del VRAE para recuperarla porque en una democracia es absolutamente inadmisible que haya regiones donde no exista presencia del Estado” y El Comercio Domingo 22 de Febrero del 2009 A-2 “Pronto el VRAE estará electrificado. Antes no tenia nada, era tierra de nadie”.

[6] Citaremos al especialista Peter Chalk (RAND Corporation) que señala que debe de existir contra el Terrorismo un “Substantial emphasis on HUMINT, SIGNIT and production of regular threat assessments” Conference Domestic Security Intelligence in a Liberal Democratic Setting: Lessons from four countries en “Comprehensive Security Responses to Terrorism August 2007”.Asia Pacific Center for Security Studies. Honolulu, Hawaii.

Sendero Luminoso: Una criminal realidad

2009-04-12T22:44:00.004-05:00

1. Introducción

En estos días se ha escrito mucho en el Perú sobre la memoria de la violencia, la actuación de las FFAA, la actuación de los políticos frente al Terrorismo, las violaciones de DDHH del Estado (y que el Estado no debe matar) entre otros debates que han polarizado a la población.
Regresemos a la dura y diaria realidad: ayer Sendero Luminoso (supuestamente derrotado y en la MEMORIA) asesino a 13 integrantes de las Fuerzas Armadas. Además hirieron de gravedad a otras más. Deploramos profundamente estos hechos y expresamos nuestra solidaridad a las familias de los peruanos asesinados por el terrorismo criminal y hacemos votos por la recuperación de los heridos.

2. La lectura de la REALIDAD

Este hecho (los ataques de SL a soldados PERUANOS) demuestran tres argumentos:

. Sendero Luminoso no es un recuerdo en la memoria de los peruanos sino una realidad concreta que asesina a ciudadanos peruanos en estos momentos.

II. Tan abominable es un crimen de un agente estatal como el de Terrorista. Ambos son crímenes. ¿Puede alguien decir que el crimen estatal es peor o que el de SL es mejor? Pues eso es lo que se ha expresado como consecuencia de la sentencia contra el ex presidente Alberto Fujimori[1]. Es decir para algunas gentes un crimen de un terrorista es mejor (o menos peor) que el de un agente estatal. Lógica inhumana e impropia del respeto a las DDHH. Los asesinatos del Che Guevara, Stalin, Fidel Castro o Edith Lagos son iguales a los cometidos por Pinochet. Diferencias NO HAY.

III. No existió un Conflicto Armado Interno o Guerra Interna o similar. Para que exista un Conflicto Armado Interno (Derecho Internacional Humanitario) según los Convenios de Ginebra (Cruz Roja y ONU) ambos bandos deben usar uniforme, llevar armas a la vista, usar distintivo fijo entre otras características. Los terroristas nunca se enfrentaron con estas características al Estado Peruano. Todo lo contrario. A diferencia de las FARC, los senderistas se ocultaban entre la población, no daban cara, usaban niños, mujeres es decir tenían un comportamiento de cobardes. Al no existir un Conflicto Armado Interno, el derecho aplicable es el Derecho PENAL. Es decir un terrorista esta al mismo nivel de Momon, Loco Vicharra, Cojo Denis entre otros. NO ES UN PRESO POLITICO, ESPECIAL, REVOLUCIONARIO o adjetivo similar.

2. El VRAE

Desde que se inicio el operativo Excelencia reclamamos más recursos para las FFAA. Se puede comprobar pues en este blog solicitamos más recursos para las FFAA en el VRAE[2]. Dijimos “En ese orden de ideas, es menester que nuestros soldados cuenten con Helos de transporte en número suficiente, vehículos blindados (operativos), vehículos aéreos no tripulados (UAVS) y aviones de transporte en número suficiente[3]. Esos son los requerimientos que deben complementar, necesariamente, la estrategia diseñada en el Comando Conjunto de las FFAA. Y seremos INTRANSIGENTES en la defensa de estos requerimientos pues contribuirán a minimizar las perdidas humanas en el combate contra el Terrorismo. Criticarlas es querer ver más fallecidos de las FFAA enlutando familias y dejando niños huérfanos”.
Es por ello que seguiremos reclamando ello. Y además imploramos por el apoyo político del más alto nivel a nuestras FFAA. Sin embargo, existen dudas razonables que este apoyo político del más alto nivel se concrete. Y lo decimos pues como consecuencia de la sentencia al expresidente Alberto Fujimori, será difícil que los políticos se atrevan a eliminar el terrorismo o la delincuencia. Bastaría un error (y en los enfrentamientos se cometen errores) para que sea procesado y condenado. Es decir de ahora en adelante los futuros gobiernos y las FFAA estarán con las manos atadas en su enfrentamiento con el terrorismo o la delincuencia. Y es que el Terrorista no dudará un segundo en ocultarse tras un niño o una mujer embarazada. O los usara como “escudo humano”. No nos gustaría estar en el lugar del jefe de patrulla o del Presidente de la Republica. Esas son situaciones de combate y es muy fácil criticar desde un escritorio o desde el poder que otorga un medio de comunicación y no ponerse en el lugar de los hechos y en el momento de los hechos.

3. Futuro de Sendero Luminoso

El comportamiento de SL demuestra sin lugar a dudas que seguirán actuando como terroristas. En reciente comunicado SL deja atrás el marxismo, leninismo, Pensamiento Guía pero no el MAOISMO. Y esto significa que para ellos no hay medida de tiempo en el éxito de su revolución. Pueden tardar 190 días o 45 años más y seguirán luchando. Están en un recodo en el camino esperando las condiciones objetivas para volver a expandirse por todo el Perú. Y continúan con su captación de jóvenes en Universidades (mediante clases de danza en la mayoría de casos) aprovechando el virus ya inyectado al Perú por Hugo Chávez y seguidores. Mientras esperan viven del Narcotráfico. Estamos advertidos.

4. Conclusiones

1. Un crimen cometido por un agente estatal es igual a un crimen cometido por un terrorista. Sostener lo contrario solo tiene dos autorías: Fascista o Terrorista.

2. SL se encuentra esperando las “condiciones objetivas” para su retorno a nivel nacional y esta preparando su estructura logística, de captación, de adoctrinamiento, de economía, de asesoria legal, de Inteligencia entre otras para culminar con atentados terroristas.

3. Nuestras FFAA precisan de EXCELENTE EQUIPAMIENTO, EXCELENTE INTELIGENCIA, EXCELENTE LOGISTICA y además APOYO POLITICO para vencer a SL. No se ganan guerras con FFAA no preparadas de manera excelente.

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[1] Ver Peru21 Viernes 10 de Abril Patricia del Rio pagina 6 Política.
[2] Articulo Eliminar el Terrorismo: Prioridad del Sector Defensa en www.luisgiacomamacchiavello.blogspot.com

El satélite que necesita el Estado Peruano (II)

2009-04-11T18:21:00.009-05:00

1. Preámbulo

Agradezco en primer lugar los emails de lectores que me solicitaban (exigían es una mejor palabra) la segunda parte del articulo. Y ruego disculpas por el tiempo transcurrido pero estuve en el interior del país con motivo de mis labores profesionales.

En este segundo artículo mencionaremos algunas de las tareas más importantes para un satélite de teledetección definiendo las necesidades en el cuadro que se encuentra párrafos abajo y haremos una revisión del estado de la tecnología espacial en América del Sur para saber como van los países vecinos. Y considero que la mejor forma de entender lo que constituye el aporte de un Satélite, en este caso al Estado Peruano, es examinar el cuadro párrafos abajo.

2. Análisis de las necesidades del Estado Peruano

En el primer cuadro se muestra en la primera columna una relación de actividades de gran importancia para un país, que pueden y deben sacar provecho de la información enviada por un satélite.

Las siguientes columnas indican 3 características que tienen los satélites y que requisito mínimo es el pedido para cumplir con las actividades. Para ello explicaremos los siguientes conceptos:

2.1 Resolución Espacial

La resolución espacial indica el tamaño de cada píxel en las imágenes. Cuanto mayor resolución tengamos, las imágenes mostrarán mucho más detalle del paisaje y como vemos en la tabla hay actividades para las cuales esto es importante. Por ejemplo para planeamiento urbano es perfecto contar con información tan precisa, pues los cambios ocurren en espacios muy pequeños. En cambio para estudiar bosques tener tanta información haría lento el proceso de análisis, en un bosque las cosas son bastante uniformes en amplias extensiones de terrenos.

2.2 Resolución Espectral

No toda la información se obtiene viendo la forma de los objetos, es muy importante también analizar la luz reflejada por estos. Por eso la resolución espectral es un punto crítico al comprar un satélite. Cuanto mejor sea esta resolución, es decir cuantos mas colores pueda ver el satélite, este captará más información y de mejor calidad que uno que ve pocos colores. En agricultura es muy importante saber si las plantaciones están sanas o han sido atacadas por algún hongo o parásito, entonces al ver una imagen global de la zona agrícola se notarán pequeños cambios de color en las partes donde las plantas estén enfermas, si un sensor no es capaz de notar estas variaciones aunque sean mínimas, no servirá para esta actividad. Para prevención de desastres con una cámara hiperespectral (capta cambios de colores imperceptibles para las cámaras normales) es usada por ejemplo para detectar focos de incendios, en actividades de defensa un sensor HS ayuda a ver rastros de gases venenos en la atmósfera, los cuales son invisibles al ojo y a cualquier cámara comercial.

2.3 Resolución Temporal

Y finalmente necesitamos que el satélite envie información con la mayor frecuencia posible para no quedar desactualizados. Esa es la resolución temporal, la que dice cada cuanto tiempo pasa sobre el mismo punto del planeta el satélite. Un tiempo de entre 4 y 5 días para volver a pasar sobre el mismo punto del planeta es lo aceptado actualmente.

Si se quiere mejorar esto ya no se debe pensar en un solo satélite sino en un grupo o “constelación” (con el monto propuesto por CONIDA de la FAP por un satélite adquiriríamos una constelación) donde cada uno complementa a los demás. Con una constelación es posible tener visitas diarias de los satélites sobre el mismo lugar de la Tierra, esto es muy útil en evaluación de desastres y para actividades de defensa nacional.

Este cuadro amplia la información sobre los requerimientos de resolución espacial para defensa nacional.

4. Situación en América del Sur:

América del Sur no es un lugar ajeno a la tecnología espacial, incluso es posible decir que gracias a Brasil y Argentina el continente es un lugar que destaca en el mundo. Otros países como Venezuela y Chile ya comenzaron a dar sus primeros pasos en el espacio y Colombia como nosotros está a punto de iniciar su primera misión espacial.

A continuación está un resumen de lo que tiene cada país.

• Brasil:

– Hace más de 23 años que este país tiene satélites y es el tercer mayor usuario a nivel mundial de imágenes satelitales.

– Desde 1999 mantiene el programa CBERS para observación y vigilancia de la amazonía, para Brasil es sumamente importante el uso de los satélites propios para esta tarea debido al gran tamaño del país y al alto costo que representa comprar imágenes a terceros.

– Depender de la compra de imágenes de otros satélites es prohibitivo para instituciones de países en desarrollo, señala el director del gubernamental Sistema de Protección de la Amazonia, Wougran Galvao ..

– En enero de 2009 se firmó el contrato para encargar el estudio que permitirá construir junto con el sector privado, el primer satélite geoestacionario de Brasil.

• Argentina:

– En 2010 lanzará el SAC-D dedicado al estudio de la atmósfera y el océano. El SAC-C lanzado en 2000 seguia operativo a fines de 2008, el objetivo de este satélite era la observación óptica y por radar de la superficie terrestre.

– Con la agencia espacial italiana, Argentina tiene el programa SIASGE (Sistema Italo Argentino para la Gestión de Emergencias) usando una constelación de 6 satélites radáricos. Son 4 satélites italianos y 2 argentinos, el primer aparato italiano se lanzó en 2007 y es capaz de obtener información de la humedad del suelo, estructuras geológica, recursos forestales y marinos, cosechas, erupciones e incendios. Sirve también de apoyo a actividades judiciales y de seguros, aunque su aplicación primordial es militar.

– Asimismo está en construcción el segundo satélite de comunicaciones del país y se planea hacer 2 más hasta el año 2017.

– El cohete Tronador II de 29 metros y con capacidad de llevar 200Kg a más de 500 Km de altura estará listo para 2012. Este vehículo usa combustible líquido, lo que mejora su precisión para poner cargas en órbita.

• Chile:

En la década de 1990, lanzó al espacio los FASAT Alfa y Bravo.
El año pasado concretó la compra a EADS de un satélite de observación terrestre.
Este aparato tendrá una vida útil de 5 años y será capaz de enviar imágenes pancromáticas con casi 2 metros de resolución e imágenes en 3 colores con 5.8 metros de resolución.

• Venezuela:

· En Noviembre de 2008 lanzó al espacio su primer satélite de telecomunicaciones, este aparato, hecho y lanzado por China, pasó al control venezolano en Enero de este año, luego de haber corregido una serie de errores en el proceso de puesta en órbita. Se estima que el tiempo de vida útil del satélite se ha reducido de 15 a 7 años pues la corrección de las fallas iniciales consumió una gran parte de su reserva de combustible.

· Está evaluando la compra de un satélite para observación terrestre.

• Colombia:

· En Abril de 2007 la universidad privada Sergio Arboleda de Bogotá lanzó desde Rusia un satélite experimental.

· Actualmente la Comisión Colombiana del Espacio está preparando las bases para licitar internacionalmente la compra de un satélite de observación terrestre y otro de telecomunicaciones.

Conclusiones:

1. La adquisición de un satélite de observación terrestre es necesario para el Estado Peruano. Desde el sector Agricultura, Ambiente hasta el Sector Defensa lo precisan.

2. Su costo no puede ni debe sobrepasar los 90 millones de Dólares incluyendo la estación terrena, seguros, lanzamiento, transferencia de tecnología, entrenamiento de personal entre otros. Si sobrepasa tal cantidad estamos ante un peculado de los fondos estatales. Por eso llama la atención la estimación del CONIDA y la Fuerza Aérea.

3. El uso de este satélite debe estar en poder de una dependencia especial del Poder Ejecutivo que dependa de la Presidencia del Consejo de Ministros que incluya a funcionarios civiles y militares destacados permanentemente para tal efecto de los ministerios que precisen dicha información (Defensa, Interior, Agricultura, Educación. Ambiente, CCCFFAA, DINI, etc.). Dejar el satélite en poder de las FFAA tiene el riesgo de una lucha intestina entre los componentes por el control del Satélite con rencillas y peleas de todo tipo como sucede por el control de la DINI o el CCFFAA por citar 2 ejemplos.

4. La Necesidad de un Satélite de observación terrestre esta comprobada. Es inútil pretender nuevos estudios de “factibilidad” (en especial si son financiados por empresas) correspondiéndole al MINDEF la decisión. Tal como esta la situación seria políticamente riesgoso adquirir un satélite en estos momentos (sobre todo después de los escandalos de los terrenos del Pentagonito por el MINDEF pues los vecinos de San Borja le ganaron la partida a pesar de las burlas del Ministro que dijo “hagan su cola pues” o del Escándalo Collique).

5. Por ultimo advierto a la ciudadanía a estar muy atenta a esta adquisición. Debe hacerse con transparencia y adquirir el mejor satélite posible. La SEGURIDAD NACIONAL así lo demanda no siendo un tema secreto o reservado pues la información presentada en estos dos artículos tiene como fuente INTERNET. Aquellos viejos tiempos donde al amparo del Secretismo se hacían negociados deben concluir.

Proyecto de la Harina de Coca: Ejemplo de irresponsabilidad Política

2009-03-19T21:25:00.006-05:00

I. Planteamiento básico

Uno de los planteamientos más sorprendentes lo han esgrimido las parlamentarios del grupo nacionalista. Sostienen que se puede producir harina de coca para beneficio de los peruanos. Según ellos, los peruanos masivamente iremos a las tiendas en busca de la harina de coca y así el Narcotráfico se quedara sin su insumo principal. Problema resuelto.

Suena fantástico. Pero si examinamos el asunto en profundidad observaremos que es una falacia y una falacia que nos desacredita ante la comunidad internacional. Desgraciadamente la Comisión de Defensa del Congreso ha dado luz verde al proyecto. Cabe una saludable rectificación y confiamos en su presidente, un Congresista correcto.

II. Insumo necesario para el Narcotráfico

Sabemos que existe una demanda por la cocaína, producto derivado de la Coca. Y esta demanda es mundial. Y no duda en pagar altísimos precios por ella. Creer que se dejara de sembrar coca para la cocaína (que paga muy buenos precios) por sembrar coca para harina (un nuevo producto requiere de tiempo para ingresar al mercado si es que acaso lo logra) a un precio menor no es un argumento debatible. Es falso.

¿Cuál es el fin del proyecto que aprobó la Comisión de Defensa del Congreso? Considero que es propiciar la legalización de la hoja de coca bajo el pretexto de usarla para diversos productos y así incrementar sustancialmente la producción de coca para que el narcotráfico tenga mas materia prima y por ende bajen los precios. Ello redundaría en beneficio de grupos de SL que están integrados a la cadena económica del Narcotráfico y de determinados políticos cuyo mercado electoral esta constituido por cocaleros. Política sin moral. Así estamos.

III. Importante desmentidos

Afortunadamente han surgido voces que denuncian este hecho. Expertos como Rubén Vargas en el Comercio (16 de Marzo pagina A4) demuestra con sólidos argumentos lo impropio del proyecto de Ley. Y además demuestra en su impecable análisis las consecuencias nefastas en la imagen internacional del Perú y en convenios suscritos por el Estado Peruano. Viene a mi memoria una esplendida defensa de la obligación del Estado de erradicar la coca (salvo la pequeña cantidad para uso tradicional) que hizo hace algunos años el ex Ministro del Interior Fernando Rospigliosi. Y apeló el ex Mininter a un argumento incontrovertible: la Moral. Y lo hizo con éxito.

IV. El fondo de la cuestión

Es preocupante, por decir lo menos, el uso que los parlamentarios nacionalistas (antisistema democrático finalmente) hacen de su poder. El poder parlamentario debe ser ejercido plenamente pero en consonancia con la Ley y la Moral. Creer que haciendo un escándalo digno de callejón en el Congreso o promoviendo revueltas violentas en el campo son caminos o conductas “democráticas” no es solo un error. Es casi un delito y un pésimo ejemplo a la sociedad que asumirá que para lograr atención hay que tomar el Congreso con cartelones o promover violencia. Ese no es el rol de un representante del primer poder del Estado. Tampoco lo es presentar facturas falsas de restaurantes de Pollo a la Brasa, contratar a la amante de ascendencia china o irrogarse la voluntad popular negando la libertad del voto facultativo (sosteniendo que el pueblo peruano no esta preparado como si ese Congresista tuviese contacto con la sabiduría divina). Son actitudes que desmerecen la responsabilidad de un congresista y dan argumentos a los partidos antidemocráticos.

Como acertadamente señalo el ex Ministro del Interior Fernando Rospigliosi “la oposición es de pacotilla[1]”. Y en una DEMOCRACIA tanto el gobierno como la oposición tienen responsabilidades y deben ejercerlas con NIVEL. Y de eso hay poco y cada vez menos. Como se extraña a Congresistas como Haya (ejemplo de nobleza política), Priale, Polar, Ulloa, Oscar Trelles (padre) entre otros. Hagamos votos para que la elección del 2011 depare Congresistas jóvenes con esa proyección. El futuro de la Democracia peruana depende de ello.

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[1] Programa Prensa Libre de la periodista Rosa Maria Palacios.

La Corte Penal Internacional

2009-03-18T09:31:00.002-05:00

La Corte Penal Internacional y sus limitaciones en el contexto mundial

Nota de Luis Giacoma Macchiavello: Es edificante tener como columnista invitado al experto colombiano en Analisis de Inteligencia Gustavo Sierra Prieto. Poseedor de un extenso e importante Curriculum (abogado de profesion, Cursos en el CHDS, Universidad Javeriana entre otras) ademas de una importante experiencia laboral como Sub Director de Analisis de la Direccion administrativa de Seguridad (DAS). Tuve la oportunidad de conocerlo el mes del Junio del 2008 durante el curso ICCT del CHDS y aprendi mucho de sus intervenciones pues ambos formabamos parte del mismo grupo bajo la tutela de un excelente facilitador.

En los últimos días la Corte Penal Internacional tomo una decisión transcendental e histórica para combatir los delitos de lesa humanidad al dictarle orden de captura al actual presidente de Sudàn Omar al Bashir, por las atrocidades cometidas en la guerra civil que afronta su país desde el año 2003, sobre todo en la región de Darfur, donde le han causado la muerte a más o menos 400.000 personas y desplazados tres millones de habitantes.Pero esto, a pesar de ser muy importante en el contexto internacional porque se avanza en la lucha contra las violaciones de los derechos humanos, también es preocupante debido a que encontramos una Corte Penal Internacional sin fuerza, ni poder coercitivo, ya que para ser efectiva su captura se presentan los siguientes obstáculos: En primer lugar la República de Sudàn no hace parte de la CPI y en segundo lugar este tribunal no admite los procesos con reo ausente, requisitos indispensables según los artículos 12 y 63 del Estatuto de Roma, entonces nos encontramos ante dos variables que no van a permitir el poder de la fuerza para capturar y juzgar a este genocida y nos deja una vez más a una decisión contraria del derecho penal internacional, es decir quedamos a la voluntad del pueblo que lo entregue o a un error que cometa Bashir para ser capturado.Como podemos analizar son varias las dificultades que tiene la CPI para llevar a cabo su decisión judicial, situación que tiene que ser revaluada en el contexto internacional no solo por las ONG que luchan por la protección de los derechos fundamentales de los ciudadanos, sino también por la Organización de Naciones Unidas ONU, para fortalecer la lucha contra los delitos de lesa humanidad, ya que la impunidad que se presenta en estos casos no solo desprestigia al tribunal internacional sino que también agudiza el conflicto interno donde se esté presentando, como en este caso en Sudán y por ende incrementa la realización de estos delitos.Circunstancia totalmente grave porque “sale más perjudicial el remedio que la enfermedad”; Por esta razón es de vital importancia una reforma al estatuto de Roma por parte del Consejo de Seguridad de la ONU, para que este tribunal tenga las herramientas necesarias para capturar a los responsables de semejantes atrocidades, así como en su momento, lo hicieron los tribunales temporales de Núremberg y Tokio en 1946, la ex – Yugoslavia en 1993 y Ruanda en 1994.

GUSTAVO SIERRA PRIETO
Magister en Relaciones Internacionales
gusipri@yahoo.es

ESTE ARTICULO TAMBIEN LO PUEDE ENCONTRAR EN
www.idsperu.blogspot.com

El satélite que necesita el Estado Peruano

2009-03-09T22:06:00.011-05:00

1.- Consideraciones Preliminares

Desde hace algún tiempo, leemos y escuchamos por los medios de comunicación la necesidad del Estado Peruano de contar con un satélite. El actual Ministro de Defensa sostiene que es necesario un satélite para usos militares y asegura su pronta adquisición o arrendamiento. Pero no ofrece mas detalles pues existen varios tipos de satélite y cada uno tiene diferentes características para su adecuado funcionamiento y aprovechamiento por el Estado Peruano que gastara dinero de los contribuyentes y no se puede adquirir tecnología obsoleta o dudosa.

Dejo expresamente señalado que no pretendo ser un experto en el tema y que me he informado por Google y otros medios. Escribo como especialista en temas de Defensa e Inteligencia para ofrecer una serie de ideas elementales sobre los satélites que sirvan al lector como fuente básica de información.

2.- Clases de Satélites

Referiremos que existen varias clases de Satélites (metereologicos, de comunicaciones, de teledetección entre otros) y nos referiremos a estos dos últimos. Un satélite de comunicaciones sirve para establecer red de comunicaciones y se instala a 36,000 Km del planeta. Como ejemplo tenemos el satélite nigeriano NIGCOMSAT1 de origen chino o el satélite Simón Bolívar venezolano también de origen chino. [1].

Un satélite de teledetección seria el más adecuado para el Estado Peruano pues tiene múltiples funciones relativas a la seguridad nacional, prevención y evaluación de desastres, evaluación de recursos entre otras. También son denominados satélites de percepción remota y operan a una distancia de 300 a 700 KM del planeta. De hecho, países desarrollados como Chile o Colombia por citar a dos países de la región, tienen ya un satélite en construcción o en proceso de adquisición. Y son de satélites de teledetección o percepción remota. Es conveniente observar detenidamente estas adquisiciones (el satélite chileno costara 72 millones de dólares y esa debe ser el precio promedio que debe pagar el Estado Peruano) y Colombia presupuesta una cantidad similar. Tenemos así una adecuada medida del costo de un satélite.

3.- ¿Qué significa un satélite? ¿Que debe comprender la adquisición?

Es común creer que solo se adquiere un satélite y que las demás partes del equipo cuestan o son contratadas aparte es decir en otros contratos de distinto monto[2]. La experiencia internacional establece que los Contratos de Adquisición de satélites comprenden tanto el satélite como equipos complementarios. Así tenemos que si el Estado Peruano decide adquirir un satélite (el actual Ministro de Defensa es un excelente abogado) el contrato debe incluir NECESARIAMENTE:

Satélite + Estación Terrena + entrenamiento de personal + lanzamiento + transferencia de tecnología (offset) + seguros= 80 millones de dólares aproximadamente.

Se encuentra advertido el Ministro de Defensa presente o futuro y además la opinión publica. Debemos estar atentos a estos “detalles” importantísimos para evitar corruptelas que degradan la moral nacional y malgastan los escasos recursos estatales.

En ese sentido llama la atención el informe del año 2006 “Implementacion del Sistema de Teledetección Espacial” de la Comisión Nacional de Investigación y Desarrollo Aeroespacial (CONIDA)[3] entidad estatal dependiente del MINDEF y con gran presencia de oficiales de la Fuerza Aérea del Perú en el sentido que dos satélites tendrían un costo de 500 millones de Dólares. Con ese monto podríamos adquirir una “constelación de satélites” de percepción remota que permitiría una optima vigilancia de nuestro territorio permanentemente.

Mas hay otro “detalle” que llama a dudas y sospechas en el CONIDA. Y es la intervención de la empresa INYPSA (española). Esta empresa (en cuya pagina web señala que hacen la limpieza de Madrid) asesora al CONIDA en estudios sobre la “factibilidad para el PERU de contar con un satélite”. Creo (y estoy seguro que los lectores también) que no se precisa ningún estudio que demuestre la necesidad del Estado Peruano respecto de un Satélite. Lo necesitamos y punto. No debe existir mayor discusión al respecto.

Sin embargo, ruego no pensar en caliente y de mala fe respecto del CONIDA. Alguna explicación coherente debe de existir respecto al monto de 500 millones de Dólares por 2 satélites (como sostengo con ese monto el Estado Peruano podría adquirir una “constelación de satélites”) y también respecto de los estudios de la empresa española INYPSA. Esperamos que el Ministro de Defensa o la Fuerza Aerea del Peru aclaren pronto estos fundados cuestionamientos[4].

4.- Características del Satélite Peruano

Para que el proceso de adquisición del satélite peruano sea un éxito este debe tener las siguientes características:

- Debe ser adquirido y no alquilado.
- Debe existir transferencia de tecnología de importante índole.
- Debe de comprender Estación Terrena, lanzamiento, capacitación, offset y seguros de todo tipo.
- Debe de tener capacidad de Video-Escena (WIEWER) en tiempo real y capacidad de discriminar objetivos.

Sin estas características la adquisición no redundaría en beneficios para el Estado Peruano. Dada la complejidad del tema en un posterior articulo explicare otras caracteristicas del necesario satelite peruano. Pero sin "faenones" de por medio.

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[1] El satelite de Nigeria no opera pues tuvo problemas de funcionamiento desde su lanzamiento en tanto el Simon Bolivar, debido a un error durante su colocacion de orbita, ha visto reducida su vida util de 15 a 5 años. Como se ha mencionado, ambos son de origen chino.

[2] Tendremos así otro FAENON al estilo Quimper y Romulo Leon Alegria. Los satélites no vienen solos sino con equipos complementarios. No debemos dejarnos engañar por corruptos que usan indebidamente el dinero de los contribuyentes.

[3] El informe "Implementacion del Sistema de Teledetección Espacial” data del año 2006 y fue firmado por Ing. Miguel Vidal.

[4] Gracias al INTERNET es muy fácil, para la opinión publica, establecer costos, características, tiempo de entrega y demás información respecto de sistemas de armas, satélites y casi toda compra estatal. Los oficiales de las FFAA deben de enterarse que el “secretismo militar” es historia. Todavía no se admite en las FFAA peruanas que la sociedad civil pueda tener especialistas en temas que hasta hace una década eran “secreto militar”. Está de más decir que este proceso es IRREVERSIBLE.

Cambios en el Ministerio del Interior

2009-02-24T14:33:00.008-05:00

1. Introducción

Desde que el ex ministro del Interior, Remigio Hernani asumió esta complicada cartera, no éramos pocos los analistas que preguntábamos cuales fueron las razones de su elección por el presidente Alan García. No estábamos lejos de la verdad quienes sostuvimos que era un “ministro fusible” ante la ausencia de elementos profesionales en el partido de gobierno que encaren el desafió del Ministerio del Interior.

Desgraciadamente tuvimos algo de razón pero hay que destacar lo poco acertado de algunas declaraciones del ex ministro Hernani[1] que, junto con los sucesos de Pomac, determinaron su salida sin olvidar su infausto manejo del Ministerio y sus distintas direcciones sin manejo gerencial además de sus múltiples rencillas personales. Y es que el ex ministro Hernani carecía de experiencia política y de manejo gerencial de su sector. Una combinación fatal en este Ministerio.

Esta triste comprobación lleva a la conclusión que el Ministerio del Interior es la cartera más difícil del Estado Peruano. Y es que como anota el especialista en Defensa y Seguridad Dardo Lopez-Dolz Madueño[2] “casi todos los problemas de otros ministerios rebotan al Ministerio del Interior”. Para lidiar con esta realidad con éxito es menester una combinación de “político probado” y “manejo gerencial” de esta institución.

Y a la nueva Ministra, Dra. Mercedes Cabanillas le sobra experiencia política exitosa. Llego a ser presidenta del Congreso y su gestión al frente del primer poder del Estado fue positiva. Además tiene una presencia activa permanente en el partido aprista peruano lo que le garantiza (seria lo deseable) un monolítico apoyo partidario.

2. Problemas que enfrentara la nueva administración

Es innegable que el proceso globalizador tiene un impacto directo en la realidad nacional. Considerar que las patologías del Narcotráfico, del Terrorismo o del Pandillaje continúan siendo “amenazas clásicas” que no han experimentado evolución constituye un error gravísimo. No es posible concebir estas amenazas al margen del desarrollo tecnológico e informático gozando además de los beneficios de la globalización (integración entre ellas). A estas amenazas debemos añadir el movimiento insurreccional de origen chavista en el Perú.

Empezaremos por analizar la evolución experimentada por el Narcotráfico en el Perú. Si hace uno años estaba dominada por firmas colombianas o peruanas, ahora son los carteles mexicanos los preponderantes. Y si antes el aeropuerto Jorge Chávez o las fronteras terrestres eran las rutas preferidas ahora lo son los puertos y caletas de la Costa Peruana. Otro cambio experimentado se refiere a la cadena de producción. Son pequeñas firmas colombianas o nacionales las encargadas de negociar con los pozeros, luego otras firmas establecidas en ciudades trasladan la droga hacia la Costa donde la esperan los carteles mexicanos que las trasladan a su destino final. Y también debe decirse que es imposible no reconocer la existencia de lavado de dinero en los sectores de la construcción, del trasporte terrestre de pasajeros, del transporte aéreo entre otros. Como bien anota el citado Lopez-Dolz[3] “el éxito del Plan Colombia ha trasladado la estructura productiva del Narcotráfico al Perú”, bajo mando mexicano podemos añadir.

En cuanto al Terrorismo es menester denunciar el aparente estancamiento del Operativo Excelencia en el VRAE y la posibilidad de un incremento de acciones terroristas más allá de este teatro de operaciones. Al parecer los informes de Inteligencia que sostenían una presencia de SL mínima en esa zona exclusivamente no eran del todo confiables pues recientes acciones de SL con un lamentable saldo de policías y soldados fallecidos ocurrieron fuera del VRAE.

Mención importante merece el movimiento insurreccional de origen cubano-venezolano que actúa en el Perú. Y lo hace en el movimiento social, sindical y universitario peruano. Como denunciamos en un artículo precedente[4] este movimiento insurreccional busca crear las condiciones políticas para el triunfo electoral de sus representantes mediante la creación de percepción de ingobernabilidad y crisis permanente.

3. Recuperar la confianza ciudadana

Ha iniciado la Ministra Mercedes Cabanillas su andadura ministerial anunciando la recuperación de la confianza ciudadana. Tanto la flamante ministra como la Defensora del Pueblo Beatriz Merino han anunciado un plan para recuperar la confianza ciudadana en la PNP. Consideramos que la confianza perdida esta en relación directa con la eficiencia perdida. Y esta eficiencia se refleje en la percepción de seguridad ciudadana. En palabras de Dardo Lopez-Dolz Madueño[5] el enfoque debe ser preventivo. Coincidimos con el especialista y podemos añadir que si bien es importante la actividad de investigación entre otras lo que queremos los ciudadanos es elevar el estándar de seguridad en las calles. Y consideramos que para ello la labor no recae exclusivamente en la PNP sino en otras instituciones como el Ministerio Publico y el Poder Judicial.

4. Conclusiones:

- La Ministra del Interior cuenta con el recorrido político suficiente para hacer una excelente gestión al frente del MININTER.

- Para una eficaz acción debe de implantar al interior del MININTER gerencias profesionales de alto nivel debiendo el personal PNP dedicarse a sus labores estrictamente policiales.

- Asignación de responsabilidades de acuerdo a cada nivel en la estructura de la PNP. De esta manera los errores no le afectarían directamente sino a los responsables directos.

- Castigar severamente actos de corrupción comprobados al interior de la PNP.

- Plantear al Primer Ministro una reorganización total de la Dirección Nacional de Inteligencia (DINI) a efectos de una efectiva coordinación entre la DINI y la Dirección de Inteligencia del MININTER.

- Coordinar con el Congreso diversas leyes como la de acumulación de penas, responsabilidad penal de menores de 18 años entre otras que contribuyan a brindar tranquilidad a la población.

Estamos seguros del éxito de la Ministra Dra. Mercedes Cabanillas. Su éxito es el éxito de todos los ciudadanos que deseamos vivir en paz.

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[1] Sugerimos el excelente articulo de Juan Paredes Castro “Baston de Mando colgado en la pared” en el Comercio 25 Enero del 2008.

[2] Ex ViceMinistro del Interior por lo demas y de los pocos profesionales independientes que comprenden perfectamente la problemática de este Sector. Entrevista en canal N programa La Hora N 20 Febrero del 2009.

[3] Programa la Hora N, entrevista con Jaime de Althaus del 20 de Febrero del 2009.

[4] Estado Peruano vs Hugo Chavez por Luis Giacoma Macchiavello y Victor Vargas Espejo. Publicado en http://www.luisgiacomamacchiavello.blogspot.com/

[5] La población no desea que descubran a los autores de un asalto sino desean QUE NO OCURRAN ASALTOS. Es un enfoque ex ante y no ex post el que se requiere para recuperar la confianza ciudadana. Entrevista en La Hora N del 20 de Febrero del 2009.

¿Para qué sirve la Inteligencia Estatal? (II)

2009-02-14T20:25:00.001-05:00

En los ultimos dias, como consecuencia de la primera parte de este articulo he recibido multiples correos electronicos con preguntas sobre el tema. Esta segunda parte intenta responder la mayoria de las preguntas y vincularlas con la coyuntura nacional sobre el tema.

I. Distincion entre Inteligencia Estrategica e Inteligencia Operativa

Esta distincion se explica en la primera parte de este articulo. Pero conviene repetirla: la Inteligencia Estrategica analiza temas para la conducción estatal al mas alto nivel (Presidencia de la Republica o Presidencia del Consejo de Ministros). Los temas pueden ser economicos, politicos, sociales, ambientales entre otras materias y es fundamentalmente predictiva. Por ejemplo la actual crisis financiera o la evolucion en el precio de los comodities debio ser advertida en nuestro pais por la Direccion Nacional de Inteligencia (DINI) con meses de anticipación. De hecho, estoy seguro que lo hicieron.

La Inteligencia Operativa consiste en la infiltración, intrusión o seguimiento de aquellas personas naturales o juridicas que sean una amenaza FUNDADA para el Estado Peruano. Se requiere una orden judicial para ejercerla sobre un objetivo determinado. No es admisible (aunque de hecho ocurre) que se intercepte las llamadas de un profesor o politico que critica al gobierno. O a los sistemas de Inteligencia. Este comportamiento se da en Dictaduras[1]. Y estamos en Democracia.

II. Coyuntura Peruana

A diario leemos del asunto Business Track. Es una empresa que supuestamente intercepto comunicaciones de politicos, empresarios e inclusive de la propia secretaria del Presidente de la Republica. Es un claro ejemplo de Inteligencia Operativa. De hecho, para fines ilicitos.
Sin embargo, el parrafo anterior nos conduce a una pregunta mayor: ¿Cómo una empresa privada pudo escuchar comunicaciones de palacio de Gobierno?

Hasta el momento la prensa en general no se ha hecho esa pregunta. ¿No cuenta acaso el Presidente con un servicio de ContraInteligencia de las FFAA o de la DINI?. Es grave que una empresa privada intercepte llamadas de la Presidencia de la Republica. Las consecuencias para la seguridad del Presidente pueden ser devastadoras. Creemos que tiene que haber responsabilidades en este monumental error de Inteligencia que compromete la seguridad del Presidente Alan Garcia y su familia asi como del Estado Peruano.

III. Consecuencias del caso Businness Track

La principal consecuencia es (una vez mas) el descredito de la actividad de la Inteligencia por la ciudadania. Se cree que Elias Ponce Feijoo o Giselle Gianotti Grados[2] son Analistas de Inteligencia. Y ello es incorrecto.

Al respecto debemos establecer algunos requisitos de un autentico analista de Inteligencia moderno. Debe en primer lugar ser un profesional logrado. Es decir antes de pretender ser analista debe haber ejercido su carrera profesional de manera exitosa por algunos años. Debe ser bilingüe y tener cursos de especialización en la materia. Ademas es sugerible que tenga una red profesional y social de nivel internacional. Y es tambien sugerible que sea catedratico pues es en las Universidades donde se pueden captar excelentes analistas. Esos deben ser los requisitos indispensables de un analista de Inteligencia no siendo serio exigir “decimo superior” en su universidad de origen o que hable 5 idiomas incluyendo el arameo antiguo.

Debemos dejar en claro que un analista moderno no se encierra en su oficina aislandose del mundo exterior, es un fanatico del compartimentaje, usa un sobretodo con cuello que le oculte el rostro o usa lentes oscuros permanentemente. Si bien cierta reserva es necesaria, no implica aislarse profesionalmente o en su vida social. ELLO ES HISTORIA ANTIGUA.

Es comun en estos tiempos modernos ver a analistas de inteligencia en entrevistas televisivas, opinando en los medios o dictando conferencias sobre el tema. Y ello no debe llevar a escandaletes propios de gente que se ha quedado congelada en la historia.

IV. Conclusiones

El caso Business Track se refiere al indebido uso de Inteligencia Operativa en poder no estatal. En el Peru los servicios de Inteligencia (DINI, FFAA y PNP) poseen equipos de interceptacion de telefonos y correos electronicos y deberian ser usados de acuerdo a Ley sin vulnerar derechos ciudadanos[3].

El caso Business Track demuestra la facilidad de interceptar llamadas inclusive de Palacio de Gobierno por una empresa privada. Ello amerita una REORGANIZACION, REFORMA O REINGENIERIA del Sistema de Inteligencia en su totalidad.

Al parecer, se otorga por el Estado Peruano mayor importancia a la inteligencia operativa que a la Inteligencia Estrategica. Ello debe remediarse con una reforma del Sistema de Inteligencia dedicandose la DINI a esta labor exclusivamente.

El desconocimiento del Sistema de Inteligencia Estatal de la existencia de los petroaudios (el sistema politico democratico no sufriria los cuestionamientos de los elementos antisistema) constituye un error de inteligencia absoluto.[4]

Espero que este artículo ayude a comprender la importancia de un Sistema de Inteligencia DEMOCRATICO que proteja la Democracia, los DDHH y los intereses nacionales.
Agradezco los innumerables correos electrónicos solicitándome una ampliación del artículo. Espero sea de utilidad.

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[1] Es comun que el Director de un Servicio de Inteligencia se sienta el “rey” de dicho servicio o sistema. Y en consecuencia ordene, de modo castrense, que todo aquel que lo critique debe ser “chuponeado” o “seguido”. Por ello sugiero leer al excelente analista Juan Paredes Castro (Articulo “Baston de mando colgado en la Pared” en el Comercio 25 Enero 2009 pagina A6)

[2] Los inculpados en el caso Business Track reclaman ese titulo. Consideramos que eran solo dateros o chismosos industriales o politicos.

[3] Es increíble que el actual Ministro de Defensa sostenga que en el Peru las FFAA no poseen dicha capacidad. El Estado debe tenerla para la seguridad de la Nación. La DINI poseedora de estos equipos, depende de la Presidencia del Consejo de Ministros.

[4] Uno de los inculpados en el caso Businnes Track, Carlos Tomasio en declaraciones a la Republica del 8 de Febrero del 2009 pag 3 sostiene “¿Acaso no lo sabia (petroaudios) el equipo de inteligencia (Sistema de Inteligencia) del gobierno?. PORQUE SI NO LO SABIA, ESE EQUIPO ESTA EN NADA.

Modernización de las FF.AA. no sólo significa compra de armas

2009-02-13T15:22:00.005-05:00

Diario El Comercio; 09 de febrero de 2009.

El proceso modernizador de las Fuerzas Armadas no solo significa renovar los equipos bélicos obsoletos sino que también se debe empezar por “modificar estructuras educativas, doctrinarias, administrativas, de procesos de admisión y de cambios de matriz logística”, indicó el experto en temas de Defensa Luis Giacoma Macchiavello.

El especialista señaló que uno de los grandes cambios debería ser la “modificación de la matriz logística del armamento con una inclinación por los equipos occidentales y dejando de lado el tradicional equipamiento de la ex Unión Soviética o de mercados orientales emergentes en armamento”.

Giacoma Macchiavello sostuvo que el cambio “no solo debe estar sustentado en el reciente TLC con EE.UU, sino en los elevados costos de mantenimiento de los equipos de origen ruso por las experiencias de corrupción por sobrevaluación y comisiones a intermediarios”.

El experto también señaló que la tendencia en la adquisición de armamento debe priorizar el control interno del territorio nacional “más allá de pensar en la hipótesis de conflictos con otros países”. “Se debe privilegiar el combate al terrorismo y al narcotráfico y para ello se debe comprar equipos de vigilancia marítimos, adquisición de satélites, vehículos aéreos no tripuladosque permitirán a afrontar con éxito el combate al terrorismo y al narcotráfico”, comentó.

Modernización doctrinaria y educativa

Asimismo Giacoma indicó a elcomercio.com.pe que en el Ejército se continua, a nivel doctrinario, despreciando el arma de Comunicaciones para dar énfasis a la Infantería o Caballería. “En la guerra moderna el arma de comunicaciones adquiere especialísima importancia. En el Perú aún se continúa teniendo como paradigma a la Escuela de Guerra Francesa —derrotada en las 2 Guerras Mundiales y en Indochina— y el atraso doctrinario es de décadas respecto a las estrategias modernas de guerra”, precisó.

De otro lado el especialista indicó que los exámenes de admisión continúan siendo memorísticos y que no se evalúa la capacidad analítica del postulante a oficial. “Esto entraña un peligro pues los sistemas de armas modernos requieren de conocimientos de informática y electrónica. Considerando que el T-55 es un tanque del año 1963 la adopción de un sistema moderno implicaría un salto cualitativo enorme en la preparación de los oficiales y suboficiales”, señaló.

Asimismo el experto indicó que se debe tender hacia una tercerizacion en servicios no esenciales para combatir casos de corrupcion al interior de las FFAA.

Ayer el jefe del Ejército Otto Guibovich indicó que luego de 40 años, este año el gobierno había designado recursos específicos para modernizar de manera integral las Fuerzas Armadas.

¿Para qué sirve la Inteligencia Estatal?

2009-01-27T18:06:00.006-05:00

1. Introducción:

El presente artículo pretende dar luces al lector sobre un tema harto citado en los medios de comunicación pero a veces poco comprendido: la actividad de Inteligencia.

Para ello es importante tener en cuenta que la actividad de Inteligencia es necesaria para la supervivencia de los Estados. Desde el Estado Francés o Ingles pasando por el Estado de Guinea Ecuatorial es imprescindible la actividad de la Inteligencia. Y debe estar necesariamente al servicio de los ciudadanos. Nunca en contra de ellos. La seguridad y el bienestar del ciudadano debe ser el norte de la actividad de la Inteligencia.

2. Clases de Inteligencia:

Un Estado, para su seguridad, requiere de servicios de Inteligencia que pueden tener dos funciones: la Inteligencia Estratégica, destinada al asesoramiento de la Presidencia de la Republica o de un Primer Ministro. Requiere la actividad de Inteligencia Estratégica de un conjunto de profesionales (economistas, abogados, sociólogos, cientistas políticos, historiadores, militares entre otras profesiones) que trabajando en conjunto analizan[1] y predicen el comportamiento de otros Estados, movimientos económicos, flujos migratorios, el medioambiente, evolución de movimientos terroristas entre muchos temas mas) y se parece mas un Think Tank[2] que un cuartel militar. En nuestros país la Inteligencia Estratégica seria función de la Dirección Nacional de Inteligencia (DINI).

Por otro lado tenemos la Inteligencia Operativa. Esta es aquella Inteligencia que usando el poder estatal (con orden judicial y control parlamentario) se infiltra en organizaciones terroristas, intercepta llamadas de delincuentes, anticipa la actuación del narcotráfico, vigila a sujetos que signifiquen FUNDADAMENTE[3] un peligro para el Estado Peruano. Son los entes de Inteligencia de la FFAA y de la PNP.

Entre ambas Inteligencias (estratégica y operativa) existe la obligación de colaborar y coordinar con la DINI como ente rector. Ninguna es más importante que la otra. Ambas son complementarias para ser la primera línea de defensa del país.

3. Impacto de la Globalización en la actividad de Inteligencia:

El impacto de nuevas tecnologías y del proceso globalizador constituye todo un reto para los sistemas de Inteligencia modernos. Si hace 20 años existía un Déficit de Información actualmente hay abundancia de esta. Y por ello el Analista debe ser muy preparado para distinguir información sesgada de información autentica. Casi no hay ya información secreta.

Además la Globalización origina oportunidades, amenazas y procesos que hace 20 años eran ciencia ficción.

Por ello la importancia de la actividad de la Inteligencia es ahora mayor y se requiere de profesionales excelentes. Hace 20 años en el Perú (y en el mundo) se le consideraba “asunto de militares”. Eso es HISTORIA.

4. Conclusiones:

a. La actividad de Inteligencia es necesaria para el Estado Peruano
b. La actividad de Inteligencia involucra a profesionales civiles.
c. La Globalización exige Inteligencia Estratégica y Operativa de primer nivel.
d. La Inteligencia debe tener estricto control político y judicial[4].

Sirvan estas reflexiones para mostrar al lector las características básicas de la actividad de Inteligencia y su importancia para el Estado. La Inteligencia es una herramienta estatal para el beneficio del ciudadano y del Sistema Democrático.

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[1] Un Analista de Inteligencia Estratégica debe tener una serie de características como: ser un profesional logrado, con estudios en el extranjero en materias pertinentes, bilingüe, catedrático, con red social y profesional nacional e internacional.

[2] Instituto de Investigación al servicio del gobierno.

[3] En el Perú se ha llegado a un nivel peligroso de descontrol de la actividad de Inteligencia Operativa. Actúan contra periodistas, empresarios, políticos de oposición, profesores universitarios críticos al sistema de Inteligencia entre otros. Es decir el SIN en su esplendor.

[4] En el Perú los Jefes de los Servicios de Inteligencia (con excepciones) consideran a su institución su feudo. Y ello debe acabar.

El Perú: ¿Aliado o víctima de Cuba?

2008-12-24T14:48:00.014-05:00

I. Introducción

Cuando el ex Presidente Regional de Lambayeque, Yehude Simon asumió el premierato éramos pocos los que teníamos reservas frente al pasado político de Simon. La mayoría de analistas políticos aseguraban que su pasado izquierdista radical era justamente un pasado superado y que Yehude Simon había evolucionado hacia ideas modernas.

Sin embargo, esta evolución al parecer no se ha verificado o el pensamiento del primer ministro ha involucionado pues en recientes declaraciones ha manifestado que “el Perú es un aliado de Cuba”[1].

Considero que es menester citar la frase completa que dice así: “Mi presencia no es solamente como representante del gobierno sino también en lo personal. Yo aseguro que muy pronto los sueños de total independencia frente a cualquier yugo se van a dar. El Perú es un aliado de Cuba y nuestro gobierno respeta a Cuba”.

Resaltan en esta frase las referencias a un yugo (presumo que se referirá al yugo de todos los días que sufre la sociedad cubana), a un sueño de total independencia (¿en un mundo globalizado?) y especialmente a la supuesta alianza Peruano-Cubana.

Por supuesto que el Sr. Yehude Simon es libre de ofrecer alianzas personales al país que desee pero debe darse cuenta que es el primer ministro del Perú y por lo tanto su dicho compromete al Estado Peruano. Y es bueno recordar que el Estado Peruano actualmente enfrenta un movimiento insurreccional de origen cubano-venezolano que pretende convertir al Perú en parte de los países con “democracias socialistas” de la región (Venezuela, Ecuador y Bolivia)n y expandir el Socialismo del Siglo XXI bajo el liderazgo continental de Hugo Chávez y el auspicio internacional de Rusia[2].

II. Movimiento Insurreccional en el Perú

No cabe duda alguna que el principal problema del Estado Peruano en la actualidad es el movimiento insurreccional de origen cubano-venezolano que pretende, desde la legalidad, desestabilizar la democracia peruana para hacerla frágil y tomar el poder mediante elecciones para luego volverla una democracia popular al estilo de Hugo Chávez instaurando el llamado Socialismo del Siglo XXI.

Es pertinente recordar que es manifiesta la Alianza Política entre Cuba y Venezuela a efectos de expandir su influencia en la región. Mientras el dinero y la logística corren por cuenta de Caracas, la estrategia corre por cuenta de la Habana.

En ese orden de ideas es necesario destacar que este movimiento insurrecional opera en 4 campos o frentes bien diferenciados[3]. En primer lugar el frente Diplomático (el Estado Venezolano se relaciona directamente con otros Estados u organizaciones); en segundo lugar tenemos el frente político (en el Perú tiene como base la Coordinadora Bolivariana-Capitulo Peruano y persigue como fin la formación de una red política bolivariana en organizaciones de base); en tercer lugar un frente social ( casas ALBA, Casas Amistad Peruano-Boliviana, casas Amistad Peruano-Venezolana que sirven para captar adeptos y formar cuadros) y en cuarto lugar un frente internacional que agrupa a las organizaciones radicales como FARC[4].

Es un hecho que Sendero Luminoso mantiene contactos con este movimiento insurreccional[5] tanto por su proyección (actualmente SL se encuentra en un proceso de acumulación de fuerzas) como para una adecuada instrumentalizacion en ambas direcciones. Y nos permitiremos hacer un reducido comentario sobre SL y su proyección en el tiempo. Para ello destacaremos una característica esencial de SL cual es su apego extremo al maoísmo. Y este Maoísmo debe tenerse en cuenta como aspecto político pero también como aspecto temporal. Para un movimiento maoísta el tiempo tiene una diferente concepción a la que poseemos en Occidente. Para un movimiento maoísta 50 años es muestra de un corto plazo. Mediano plazo seria, en términos maoístas unos 150 años. Y este aspecto del Maoísmo esta presente en SL.

III. Respuesta del Estado Peruano al Movimiento Insurreccional

En la referencia a pie de pagina numero 4 observamos una discrepancia que esperamos sea superada. Mientras que los funcionarios de la DINI sostienen que el movimiento Chavista opera en tres campos, tenemos que el Ministro de Defensa y sus asesores sostienen que opera en 5 campos. Mas allá de esta discrepancia entre instituciones del Estado Peruano hacemos expresa mención que ningún elemento en el informe de las Casas ALBA expresa claramente la definición de Movimiento Insurreccional. Y es que esa es la verdadera conceptualizacion de este movimiento. Es un movimiento que busca eliminar la autoridad del Estado Peruano actual reemplazándolo por otro Estado en este caso socialista. Creemos que se debe usar esta terminología de manera oficial.

Como segundo aspecto creemos que es necesario referirnos al estado actual del Sistema de Inteligencia Nacional. Desde recortes presupuestarios hasta una autarquía entre los componentes del Sistema de Inteligencia pasando por la desconfianza ciudadana[6] al enterarse - por medios de prensa que personajes vinculados al Servicio de Inteligencia Nacional de Vladimiro Montesinos continúan laborando en el Sistema de Inteligencia- dan muestras de su situación actual. Por ello cualquier posibilidad de infiltración en las entidades del Movimiento Insurreccional queda descartada a nivel de utopía.

Dada la circunstancia citada (una imposibilidad real del sistema de Inteligencia) creemos que la responsabilidad mayor ante el movimiento insurreccional reside en el sistema político. Creemos que aquí esta la responsabilidad medular (por defecto de otros sistemas) y que corresponde a todos los partidos políticos democráticos estar a la altura de las circunstancias históricas nacionales e impedir, mediante su actuación política (como la firma de una Pacto Democrático o similar) enfrentar al movimiento insurreccional de procedencia cubano-venezolana.

IV. Conclusiones

El principal problema que enfrenta el Estado Peruano es la existencia y actuación de un movimiento insurreccional de origen cubano-venezolano que pretende convertir al Perú al proyecto socialismo Siglo XXI de Hugo Chávez y disminuir la presencia estadounidense en el continente.

Rusia ha iniciado una ofensiva en Sudamérica tendiente a apoyar al Proyecto Socialismo Siglo XXI de Hugo Chávez mediante la venta de armas, adquisición de materias primas y establecimiento de empresas rusas con el propósito de disminuir la presencia estadounidense en la región.

Sendero Luminoso ha ingresado a una etapa de acumulación de fuerzas y se ha incorporado a la cadena económica del Narcotráfico creando “territorios sin soberanía” en distintas zonas del Perú.

Solo una modernización estructural del Estado Peruano y un equipamiento moderno en sus sistemas defensivos y de Inteligencia pueden enfrentar con éxito estas circunstancias anteriormente señaladas.

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[1] Diario Correo del Viernes 19 de Diciembre del 2008 Pagina 10.

[2] Debe tenerse en cuenta el interés ruso en la región en los últimos meses (venta de Armas, maniobras conjuntas entre otros hechos)

[3] Es incomprensible que el Informe Preliminar de la Comisión de las Casas ALBA (informe de Agosto del 2008) presente discrepancias entre lo expresado por el jefe DINI Héctor Bertrán, Alberto Cortes Torres y Jaime Castro (pagina 11 y siguientes) y lo expresado por el Ministro de Defensa y sus asesores (pagina 32 y siguientes). Este hecho nos releva de cualquier comentario.

[4] Tenemos el excelente informe del Periodista Pablo Obrien en el Comercio de fecha 3 de Diciembre del 2006 página A-15.

[5] Ver Informe de la Comisión Investigadora Casas ALBA de Agosto del 2008 (Informe del Sr. Capitán José Luís Gil Becerra de la División de Terrorismo Internacional de la Policía, pagina 31).

[6] Ver el Comercio del 3 de Junio del 2007 Pagina A-14 (Informe del reconocido periodista Miguel Ramírez)

Eliminar el Terrorismo: Prioridad del Sector Defensa

2008-12-08T19:14:00.014-05:00

Desde hace 3 meses es frecuente observar en los medios de comunicación el fallecimiento, en emboscadas elaboradas por Terroristas de SL, de soldados y policías en cumplimiento de su deber. Y es frecuente también que las autoridades sostengan que ello es el costo que hay que pagar por el triunfo contra los terroristas de Sendero Luminoso en alianza con los narcotraficantes.

Lo enunciando en primer lugar es inobjetable. Hay emboscadas en las cercanías de Huanta, en Huancavelica (con el saldo de soldados peruanos fallecidos). Y en estos incidentes es se puede establecer un común denominador: los elementos de la PNP y el EP no tenían las mínimas condiciones de protección que el Estado debe proveer a quienes exponen sus vidas para la paz social de 27 millones de peruanos. En unos casos eran columnas que “patrullaban” una determinada zona sin apoyo aéreo o inteligencia previa (buscaban terroristas sin tener información exacta) y en otros casos regresaban a su base en camiones civiles (sin blindaje).

Mas lo enunciado como segunda frase (Y es frecuente también que las autoridades sostengan que ello es el costo que hay que pagar[1]……) es manifiestamente falso. El costo en vidas humanas deber ser minimizado y ello compete al Estado. Proveer de transporte aéreo mediante Helos o aviones de transporte debe ser la norma para evitar emboscadas. Y si la patrulla tiene que desplazarse sobre el terreno debe hacerlo con Inteligencia es decir se le debe decir donde se encuentra el enemigo de manera exacta, con poder de fuego superior al del enemigo (nuevamente Inteligencia es necesaria) y de ser posible en vehículos blindados. Ese es el mínimo indispensable que debe recibir un elemento de las FFAA o PNP que lucha por todos nosotros en el VRAE o en otras zonas.

II. Una adecuada Estrategia

Sabemos que Sendero Luminoso ha sufrido una evolución. De un terrorismo ideologizado (maoísta) ha pasado a la total desideologización y ha encontrado el amparo de los narcotraficantes que le proveen de recursos. Además se ha integrado a la cadena productiva del narcotráfico. Esta evolución de SL impone al Estado una nueva forma de combatirlo. Es decir una evolución en el combate al Terrorismo. Pretender combatir a SL con manuales de los años 80 o 90 denota una ausencia de estrategia (el conflicto es cambiante siempre) coherente y un afán apresurado que produce muertes de soldados que pueden ser evitadas.

Tenemos en el Comando Conjunto de la FFAA estrategas capaces de diseñar una estrategia coherente y moderna que reduzca o elimine la presencia de SL en el país. Tenemos también soldados valerosos al extremo de dejar sus vidas por el cumplimiento del deber. Más el propósito de una Política de Defensa moderna y “Democrática” no debe ser enviar a la muerte a sus soldados[2]. Más bien es todo lo contrario. Deben regresar a sus hogares y seguir sus carreras militares en lo posible. Y ello se logra con tecnología, Inteligencia y Recursos.

En ese orden de ideas, es menester que nuestros soldados cuenten con Helos de transporte en número suficiente, vehículos blindados (operativos), vehículos aéreos no tripulados (UAVS) y aviones de transporte en número suficiente[3]. Esos son los requerimientos que deben complementar, necesariamente, la estrategia diseñada en el Comando Conjunto de las FFAA. Y seremos INTRANSIGENTES en la defensa de estos requerimientos pues contribuirán a minimizar las perdidas humanas en el combate contra el Terrorismo. Criticarlas es querer ver más fallecidos de las FFAA enlutando familias y dejando niños huérfanos.

Creemos que ya es momento de que nuestras FFAA ingresen a una etapa de modernidad no solo en cuestión de sistemas de armas sino de manera estructural[4], fundamentalmente en sus aspectos académicos y administrativos.

Desgraciadamente, la resistencia al cambio es grande y procesos de modernización como el pretendido por el ex Ministro de Defensa Allan Wagner y sus viceministros Fabián Novak y Nuria Spach no tuvieron el tiempo suficiente para prosperar. La resistencia al cambio y el mantenimiento de categorías, doctrinas, sistemas y estructuras OBSOLETAS les gano la partida. Por ahora.

III. Evolución de Sendero Luminoso. Integración al movimiento Insurreccional Chavista-Cubano que opera en el Perú.

Habiendo quedado demostrado que en el Perú se desarrolla un movimiento insurreccional de origen Venezolano-Cubano, que persigue la captura del Poder (por medios democráticos) para luego destruir a la democracia desde adentro, cabe preguntarse cual es el rol de Sendero Luminoso en este escenario. Creemos que por el momento Sendero Luminoso toma fuerzas económicas y logísticas en el VRAE y otras zonas del País (Ayacucho[5], Abancay). Han ocurrido robos en almacenes mineros y ello nos da cuenta de un rebrote. Por el momento están auto confinados a esas zonas. Pero creemos que se reiniciaran los atentados en la Capital y en otras ciudades como Trujillo, Chiclayo, Ica y otras que están alcanzando elevados índices de empleo e inversión.

Es posible que SL sea usado, por el movimiento Insurreccional venezolano-cubano como su elemento violento en los próximos años en zonas urbanas coincidiendo con la época electoral que se vislumbra.

IV. Reconocimiento de la existencia de Territorios sin Soberanía

Es necesario y justo reconocer el valor del actual Ministro de Defensa al reconocer que existen “santuarios del Terrorismo”[6] . Solo reconociendo esta situación (un santuario del Terrorismo es un lugar donde impera el Terrorismo es decir un Territorio sin Soberanía) se tiene una magnitud adecuada del problema. El diagnostico del Ministro Flores-Araoz es valido. Y no hace sino apuntar que el Estado Peruano reconoce la gravedad del problema.

Este reconocimiento expreso debe llevar a la priorizacion de este problema en desmedro de otros que el Sector Defensa pueda establecer.

V. Conclusiones

1. Ante la escasa posibilidad, en el mediano plazo, de conflictos externos, es necesario priorizar la lucha contra el Terrorismo de Sendero Luminoso.

2. Esta priorizacion debe dar lugar a la adquisición de sistemas que puedan ser usados para este propósito. Desde Helos hasta vehículos blindados pasando por UAVS entre otros.

3. Sendero Luminoso carece de la capacidad de derrotar al Estado Peruano por si solo, aislado pero si puede contribuir a mantener Territorios sin soberanía en conjunción con el Narcotráfico, el movimiento insurreccional venezolano-cubano o el Terrorismo Global[7].

4. El Estado Peruano debe “evolucionar” en su forma de combatir a SL dejando de lado manuales y estrategias de la década de los 90 para dar lugar a una estrategia moderna (con tecnología e Inteligencia).

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[1] El Ministro de Defensa Antero Flores Araoz en entrevista a Correo del 7-12-2008 Pág. 15 “hay un costo inevitable en vidas humanas y no solo por emboscadas”.

[2] Es inadmisible que en el año 2008 se siga impartiendo en las Escuelas Militares la idea de que el soldado debe morir necesariamente por su patria. El soldado, es cierto, expone su vida, pero debe ser proveído, por el Estado, de material moderno y de todas las medidas de protección posibles. Eso es de Ejércitos modernos propios del Siglo XXI. Sostener lo contrario es OBSOLESCENCIA.

[3] Sugerimos Helos como el Blackhawk y el MI-17, aviones BT-67, Hummers o RG-33 MRAP como vehículos blindados entre otros.

Blackhawk

MI -17

Hummers

RG - 33 MRAP

[4] Con el T-55 como principal vehiculo de combate se demuestra la obsolescencia del Ejército. Pero además se impone una revolución académica (se sigue enseñando que el Comunismo es el enemigo a vencer o que el Estado debe ser el regulador de la Economía) y existen cursos cuyos contenidos son de la década del Gobierno Revolucionario de la FFAA.

[5] Hace 3 días las letras SL fueron vistas, de noche, en un cerro en la ciudad de Ayacucho. Eran iluminadas por fuego y se podían distinguir a kilómetros.

[6] Entrevista en Correo de fecha 7 de Diciembre del 2008 Pág. 15 ultima respuesta.

[7] No se puede ignorar el acercamiento de Irán a determinados países de la Región (Ecuador, Bolivia, Venezuela). Irán es señalado como un Estado exportador de Terrorismo.

Las Ciudades: Nuevo Objetivo del Terrorismo Global

2008-12-02T16:51:00.001-05:00

I. Preámbulo

Hace unos días una serie de atentados ha causado la muerte de casi 200 personas en Bombay, capital financiera de la India. Estas acciones han sido reivindicadas por un grupo terrorista hasta entonces desconocido llamado “los Muyaihidines del Decán”. Debe recordarse que en el año 2006 en Bombay se sucedieron ataques terroristas contra trenes que costaron la vida a un número similar de personas.

II. Diferencias con otros atentados

Sin embargo, llaman poderosamente la atención algunas diferencias entre estos atentados en Bombay y similares manifestaciones del Terrorismo Global. Desde la explosión en el World Trade Center en 1993 o los atentados del 2001 en Nueva York pasando por los atentados de la Estación Central de Atocha en Madrid observaremos que en estos la idea era destruir EN POCO TIEMPO un objetivo o varios, sea por atentados suicidas o por dispositivos explosivos. En este caso observamos que no solo se pretendía destruir sino “ocupar” algunos lugares y retener rehenes. Otro diferencia ha tener en cuenta es que en estos atentados en Bombay[1] se ha comprobado un eficaz trabajo de Inteligencia ejecutado por los terroristas pues según reporte de las autoridades conocían los hoteles y las instalaciones afectadas de manera detallada. Este es un trabajo que demanda un periodo de tiempo prolongado (60 días por lo menos) e ingentes recursos logísticos además de una red de informantes interna o capacidad de penetración en los lugares afectados, muchos de ellos con sistemas avanzados de seguridad.

Según reportes de las mismas autoridades, los terroristas tenían formación militar, llevaban dinero consigo y alimentos. Este detalle proporciona un elemento adicional: podemos suponer que pretendían “ocupar” dichos hoteles e instalaciones a efectos de posiblemente iniciar un chantaje con los rehenes secuestrados (seguramente de nacionalidad americana). Esta es otra diferencia con los atentados citados en párrafos precedentes. Y que nos debe llevar a otras reflexiones pues indicaría una evolución en el “modus operandi” de las organizaciones terroristas de alcance global tendiente a convertir a las ciudades en objetivos estratégicos para sus fines.

III. El problema de los Territorios sin soberanía

Sabido es que muchos Estados existen amplios territorios sin soberanía estatal. Tenemos en el caso peruano territorios donde la soberanía estatal no es plena o no existe[2]. También en el Perú se verifican zonas como la denominada VRAE (valles de los ríos Apurimac y Ene) donde el Estado Peruano ve cuestionada su soberanía por el Terrorismo y el Narcotráfico (en los últimos meses han fallecido decenas de policías y militares[3]).

Como denominador común tenemos que son zonas alejadas de las capitales estatales y de centros urbanos de importancia. Siguiendo una definición del especialista Ángel Rabasa de la RAND CORPORATION podemos decir que “un territorio sin soberanía es una área en donde el estado enfrenta retos significativos para establecer el control[4]”. Esta definición es perfectamente aplicable a los casos citados en el Perú y también a la Frontera Afgano-Pakistaní, norte del Cáucaso, África Oriental, arco Sulawesi- Mindanao entre Indonesia y Filipinas, la frontera Colombia-Venezolana o vastas regiones en Centroamérica. Estos territorios sin soberanía constituyen un semillero para que actividades como el Narcotráfico o Terrorismo u otras amenacen la seguridad nacional, Hemisférica o Mundial.

En este orden de ideas, la proximidad de la Frontera Afgano-Pakistaní permite suponer que este novísimo grupo terrorista denominado “los Muyaihidines del Decán” recibió entrenamiento en esa zona sin gobierno y que además recibió allí la logística necesaria para ejecutar estos atentados. Una muestra más del peligro que para la cultura occidental constituye el descontrol estatal territorial.

IV. ¿Hacia Territorios Urbanos sin Soberanía?

En párrafos precedentes se menciona que los territorios sin soberanía están alejados de la capital estatal o de centros poblados de importancia. Sin embargo, Bombay es en si el centro financiero de la India. Una capital económica en esa región sin duda alguna. Por ende no coincide con la definición señalada en párrafos precedentes. Y ello nos lleva a la siguiente interrogante: ¿Perseguían los terroristas excluir del control estatal a Bombay o tomar una parte de la ciudad? No se puede responder categóricamente a esta pregunta pero indicios parecen indicar que si (como el hecho que los terroristas llevasen alimentos en su equipamiento así como la duración de las operaciones de casi 3 días). Pero si consideramos que el Terrorismo (y el Terrorismo Global no es la excepción) funciona bajo la metodología de ensayo-error podemos deducir que estos atentados en Bombay corresponden a una modificación o variación del modus operandi del Terrorismo Global. El terrorismo Global (con Al Qaeda como organización líder, como red y como ideología[5]) puede pretender pasar de acciones terroristas de acto único o de actos en un periodo de tiempo corto (horas) a un esquema de acciones terroristas de actos diversos con una escala mayor de tiempo (días) y con toma de rehenes (en escenarios urbanos) para ser usados como escudos humanos siendo estos atentados en Bombay un ensayo en esa dirección. Adicionalmente el mensaje para las células perdidas en el mundo es la variación de su modus operandi en una nueva dirección establecida por Al Qaeda (en opinión del autor no existe en la mayoría de casos una comunicación entre Al Qaeda y sus células en el mundo sino una comunicación por eventos a modo de instrucciones[6]).

El fin de esta variación en su modus operandi no seria otro que la apertura de una nueva dimensión estratégica que incluiría el sitio o toma de ciudades en el enfrentamiento contra la cultura Occidental.

V. Conclusiones

1. Es natural la evolución en la Insurgencia prolongada y permanente que plantea a Occidente el Terrorismo Global. Y esta evolución se manifestará en un mejor uso de la tecnología, mayor cobertura ideológica, uso de dirty bombs o similares entre otras en escenarios urbanos sea sitiándolos u ocupándolos. El incremento en las posibliddaes de su modus operandi es una forma de evolución. Y Sendero Luminoso o el movimiento insurreccional chavista-cubano que opera en el Perú también evolucionarán en esa tendencia.

2. Los sectores militares y políticos nacionales que aun creen que el Terrorismo Global es un asunto estrictamente de los Estados Unidos de Norteamérica o que algún Estado Fronterizo es nuestra principal y casi exclusiva amenaza deben revisar sus conceptos.

3. Recordemos que todo conflicto es cambiante. Y este conflicto contra el Terrorismo Global requiere de nuevos paradigmas en constante evolución. Solo ello hará posible la supervivencia de Occidente y su legado de libertad tal como lo conocemos ahora.

4. Debemos ir a una Política de Defensa que privilegie la lucha antiterrorista, defensa hemisférica, control fronterizo compartido y uso de tecnología militar occidental[7] a efectos de enfrentar el Terrorismo Global.

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[1] Los objetivos fueron los hoteles Taj mal, Oberoi y Trident en tanto que “simultáneamente” también se incursionaba en los céntricos hospitales Cama y GT así como en la Terminal portuaria de Mazgaon entre otros lugares.

[2] Basta recordar los sucesos de Ilave en el año 2003 y más recientemente los celebres Tacnazos, Moqueguazos, Chunchazos entre otros donde se pierde soberanía estatal por semanas.

[3] Usar tecnología de punta como Vehículos Aéreos No Tripulados o helicópteros en número adecuado permitiría no exponer a columnas de Policías o Militares, fácil objeto de emboscadas en la selva.

[4] Articulo “Nuevo Desorden Mundial” publicado en la Revista AGORA Volumen 1, Nº 1 2008 Pág. 52.

[5] Definición del Profesor David Spencer en el Curso ICCT Junio 2008 del CHDS en Washington DC

[6] Conferencia del autor del articulo “Prospectiva del Terrorismo Global” en la Universidad Ricardo Palma (Cátedra Mariategui) en los Diplomados de Inteligencia y en los cursos del Ministerio de Defensa en diversas universidades peruanas.

[7] Entrevista en el Comercio on line del autor el día 24 de Noviembre del 2008.

El Estado Peruano vs. Hugo Chávez

2008-11-04T11:13:00.009-05:00

Trabajo realizado en conjunto por los doctores Luis Giacoma Macchiavello[1] y Víctor Adrián Vargas Espejo[2].

1. Introducción

Desde el año 2006 en que se verificó el primer conflicto en Combayo, Cajamarca es común observar que el Estado Peruano se encuentra comprometido en solucionar aparentes conflictos sociales de forma permanente y que en estos años han ido ganando en intensidad, organización y violencia. Y reiteramos el término aparente porque desde el año 2007 es posible observar una tipicidad en el proceso de estos conflictos que obliga necesariamente a expresar serias dudas de su espontaneidad y contenido social.

De hecho, la pregunta más importante se encuentra enunciada en el párrafo precedente y corresponde a la naturaleza de la protesta. ¿Corresponden las protestas a una espontánea movilización? ¿Son un síntoma terminal de pérdida de autoridad del Estado Peruano y del Estado de Derecho que surge espontáneamente de las masas? ¿Es acaso una denuncia del agotamiento de un modelo de organización estatal? ¿Es un movimiento insurreccional con “modus operandi” incluido y bajo la metodología del ensayo-error? O como dicen algunos (en nuestra opinión ingenuamente) se trata de errores comunicacionales del gobierno de turno.

2. ¿Protestas espontáneas o Movimiento Insurreccional?

Analizando las protestas desde el 2006 en Combayo, Cajamarca pasando por el Moqueguazo (¡secuestraron a un General PNP ¡) hasta el Tacnazo del 30 de Octubre del 2008 encontramos una serie de elementos comunes que se repiten con frecuencia tal que NO PUEDEN SER COINCIDENCIA[3] teniendo entre ellos:

a. Una rede de radios de provincia vinculadas al Movimiento Insurreccional que azuzan previamente e informan a la población del movimiento policial dirigiendo a las personas involucradas. También constituyen la punta de lanza de la estrategia comunicacional señalada en el punto g.

b. Presencia de ex reservistas que poseen conocimientos tácticos de enfrentamiento armado[4].

c. Migración masiva de personas de otros lugares para tener superioridad 6 a 1 frente a la PNP y asegurar, con la presencia de niños inclusive, la inoperatividad de la PNP. Esta migración implica recursos económicos pues se les da dinero, comida, licor y coca siendo este hecho comprobado “in situ” por los autores del articulo pues estuvieron en diversas protestas .

d. Pérdida de legitimidad de las autoridades “oficiales” en casi todos los casos.

e. Ninguna proporcionalidad entre el motivo y la magnitud de la protesta. En Chincha se quemaron 2 buses porque la PNP no resolvió un asesinato de una menor llamada Sandrita.

f. Exigencia de la presencia del titular de la PCM en las propuestas debiendo recordarse que durante las protestas por la Ley de la Selva un dirigente sostuvo “no queremos hablar con el payaso sino con el dueño del circo”.

g. Una excelente estrategia comunicacional que deriva la responsabilidad de las causas de la protesta al Imperialismo Yanqui, a la Globalización, al Sistema Económico y que además señala a las fuerzas del orden como las responsables de la violencia durante la protesta.

Estas características constituyen el “modus operandi” del Movimiento Insurreccional que se enfrenta al Estado Peruano (y no corresponde a una protesta espontánea ni a deficiencias en la estrategia comunicacional del gobierno) en la actualidad y que es financiado por el gobierno de Venezuela y desarrollado por la Inteligencia Cubana. En el presente escrito los autores sostenemos que su propósito es crear “insurgencia prolongada y progresiva” a efectos de propiciar una crisis permanente de gobernabilidad que conlleve al surgimiento de un gobierno liderado por algún elemento radical y que seguiría el libreto dictado por la Inteligencia Cubana (debemos tener en cuenta la importancia del Perú en la expansión del “Bolivarianismo”).

Debemos tener en cuenta que el entorno Internacional se ajusta perfectamente a este proyecto. Tenemos así al influyente periodista Pablo O” Brien quien sostiene que durante el encuentro denominado “Encuentro Internacional Proyecciones de la Lucha Revolucionaria en América Latina” celebrado en Santiago de Chile en Octubre del 2006, grupos como el MRTA y las FARC sostuvieron reuniones de coordinación clandestinas.

Este resurgimiento radical de izquierda en el Perú se encuentra impulsado por una Pléyade de entes como la citada Coordinadora Continental Bolivariana, las Casas de ALBA, las casas de la Amistad Peruano-Cubanas y entes nacionales como el Colectivo Todas las Voces, Patria Roja, Movimiento Raíz entre otros que siguen la costumbre marxista de crear muchos entes para confundir a los servicios de inteligencia estatales. Y es un hecho que movimientos terroristas como SL y MRTA están incluidos en el Proyecto de promover, mediante la violencia, el Socialismo. Los autores sostenemos por información abierta que la “Inteligencia Cubana”[5] planifica la estrategia para el Perú.

A continuación analizaremos las probables causas del éxito de este movimiento Insurreccional en captar adeptos para su causa.

3. ¿Ausencia o Ineficiencia del Estado?

Los autores nos distanciamos de aquellos que sostiene que la causa esta en la “ausencia del Estado Peruano” o en frases como la “no inclusión social” (el énfasis de la actuación del gobierno se encuentra en remediar esta situación). A mayor abundamiento, en las grandes ciudades (Lima, Trujillo, Arequipa) donde existe la presencia estatal de manera indudable se observan gruesas fallas en Pobreza, Seguridad, Educación, Bienestar, Salud, Transporte entre otros. La pregunta pertinente es ¿Qué origina la predisposición popular para aceptar estas ideas? ¿Qué motiva a miles de pobladores desideologizados a abandonar sus campos de cultivo o trabajos para enrolarse en estas multitudinarias manifestaciones?

La respuesta, creemos los autores, se encuentra en la combinación de tres elementos: la exacerbación de chauvinismos locales fruto de una inadecuada concepción de regionalización, una ausencia de movilidad social y una incapacidad de adaptación frente a los cambios que introduce la globalización en términos económicos principalmente.

5. ¿Cuál debe ser la respuesta del Estado Peruano?

A continuación los autores proponemos soluciones que de hecho pueden ser mejoradas y estudiadas para un debate público. Y las proponemos pues consideramos que no solo se debe criticar o señalar deficiencias sino soluciones (son pocos los autores que proponen soluciones limitándose al fácil expediente de criticas sin mayor responsabilidad).

Para responder a esta interrogantes debemos, en primer lugar, hacer un análisis de la capacidad del Estado Peruano para responder a estos conflictos deteniéndonos en tres aspectos que consideramos fundamentales a efectos de atribuir responsabilidades frente al fenómeno por señalar: la Situación del Sistema de Partidos, la Burocracia Estatal (como factores para resolver a largo plazo) y la situación de las Fuerzas Policiales, FFAA e Inteligencia en el Perú.

Iniciaremos señalando que el sistema de partidos políticos en el Perú no se encuentra funcionando ni siquiera parcialmente. En opinión de los autores no es siquiera posible usar el sustantivo “sistema” para referirse a este. En un Estado donde solo existe un solo partido político de manera permanente, con estructura, cientos de miles de militantes inscritos, con escuela política y de doctrina y a nivel nacional que es el APRA[6] no es posible hablar de distintos partidos políticos. Y esta es una cuestión medular en el articulo pues son los partidos políticos los entes encargados de “absorber” las demandas ciudadanas dándoles un cauce institucional o desechándolas. Así, los ciudadanos se sienten representados frente a las autoridades estatales y este “resuelve” sus demandas. Y esta característica del Estado Peruano (ausencia de un sistema real de partidos políticos) lo hace particularmente débil frente a un intento de desestabilización dirigido desde el exterior y ejecutado en su interior. Como analistas de Inteligencia, los autores sostenemos que un Estado que sufra la ausencia de un sistema de partidos políticos constituye un Estado frágil e incapaz de ofrecer un Standard eficiente en cuanto al cumplimiento de elementales derechos ciudadanos[7].

Examinaremos ahora a la Burocracia del Estado Peruano. Y dejaremos meridianamente establecido nuestro respeto por los miles de empleados públicos eficientes que trabajan en toda la administración. Destacan entes como la Presidencia del Consejo de Ministros, INDECOPI, Superintendencias de Regulación y de temas tributarios entre otras. De hecho, para ningún ciudadano es un misterio que existen “islas” de eficiencia no siendo estas frecuentes. Y es justamente este otro síntoma de fragilidad del Estado Peruano. Los ciudadanos no nos sentimos “eficientemente” atendidos por un Estado que exige documentos[8] para constituir una empresa, postular a una Universidad, ser proveedor estatal entre otros temas del diario vivir de los ciudadanos. Como otros ejemplos tenemos el pésimo transporte publico, la contaminación sonora, la polución ambiental entre otras a nivel municipal.

Estas características del “día a día” ciudadano originan las condiciones propicias para el descontento que en algunos los puede hacer abrazar ideas radicales sea por frustración o por otro tipo de conveniencia.

Pero además la ineficacia de la burocracia estatal impide resolver cuestiones litigiosas de menor orden que podrían y deberían ser resueltas en el nivel regional pero al carecer de capacidad técnica originan una espiral que culmina en un paro regional impulsado por políticos radicales. En suma no existe una burocracia intermedia en el Estado Peruano que resuelva conflictos teniendo que estar la alta burocracia estatal resolviéndolos no siendo esa su función principal[9].

Hacemos el necesarísimo énfasis en que lo anteriormente expuesto requiere, para resolverse, de un plazo prolongado.

Otras soluciones de corto plazo las constituyen en primer lugar la recuperación de la autoridad policial. En una Democracia el ataque a un policía amerita la respuesta ejemplar pues se ataca a un servidor de la autoridad estatal. Y actualmente los policías no poseen “escudos legales” contra aquellos que lo agraden. Es menester mejorar las reglas de enfrentamiento apoyando a la Policía Nacional del Perú y a las FFAA a efectos de recuperar el Estado de Derecho y que el Estado Peruano tenga control estatal en dichas zonas. Y ello permitirá identificar y neutralizar a los agentes de movimiento insurreccional chavista y cubano. Otra solución de corto plazo es la presencia de Ministros Y Viceministros en gira constante por las zonas mas deprimidas de nuestro país.

Sirva este artículo para defender la Democracia y el Estado de Derecho, únicas condiciones que permitirán el desarrollo nacional.

[1] Analista de Inteligencia y Abogado de la Universidad de Lima. Graduado en Contraterrorismo por el Asia Pacific Center for Security Studies (Honolulu, Hawai) y por el Centro de Estudios Hemisféricos (Washington DC). Profesor en la UNMSM (Política Exterior), Ricardo Palma y otras Universidades en temas de Defensa e Inteligencia. Profesor en las Escuelas de Comunicaciones, Caballería y de Inteligencia del Ejercito y en la Escuela de Inteligencia de la Fuerza Aérea. Durante el año 2006 fue Asesor en el Ministerio del Interior.

[2] Analista de Inteligencia y Economista de la Universidad del Pacifico. Master en Economía por la George Mason University y Especialista en Economia Internacional por la George Washington University. Profesor en la Universidad Ricardo Palma en temas de Economía y conferencista en las Escuelas de Inteligencia del Ejército y de la Fuerza Aérea del Perú en temas de Inteligencia. Es asesor en la Comisión de Economía del Congreso de la Republica.

[3] Los autores han señalado esta circunstancia en Universidades, FFAA y entrevistas en medios de comunicación desde hace 2 años incluyendo Notas de Inteligencia dirigidas a entidades públicas y a las Fuerzas Armadas. Igualmente el experto Alberto Bolívar en el Diario Expreso.
[4] El Ministro del Interior Sr. Remigio Hernani ha “denunciado” esta circunstancia cuando era un secreto a voces en la Comunidad de Inteligencia (El Comercio 2 de Noviembre del año 2008 Primera Plana). Los autores vienen definiendo a las protestas como un “movimiento insurreccional” desde hace 3 años en diversas escuelas de la FFAA y Universidades. También el experto Alberto Bolívar en el Diario Expreso.

[5] Actualmente Cuba invita a cursos sobre Política u otros temas a jóvenes peruanos. Inclusive ex miembros CNI o Ex DINI han llevado estos “cursos”.

[6] Manuel Ulloa Elías sostenía que el APRA no era un partido sino una “Iglesia Política” (por la superioridad, proyección e importancia) en un sensato análisis de la importancia de este partido en la historia del Perú.

[7] Tenemos el ejemplo de Bolivia donde los Partidos Políticos han sido reemplazados por los Comités Cívicos. En el Perú por los frentes de Defensa Regionales.

[8] Solo como ejemplo tenemos la expedición de Certificados de Antecedentes Penales, Judiciales, tramites ante CONSUCODE entre otros que no guardan relación con el costo y el tiempo de expedición.

[9] En el año 2008 las manifestaciones del Movimiento Insurreccional (Chavista y cubano) que destacaron fueron: en Febrero (Cusco, Ancash/Ayacucho y Loreto) Marzo (Cajamarca, Loreto y Junín), Junio (Moqueguazo I), Setiembre (Madre de Dios), Noviembre (Moqueguazo II, Cajamarca, Sicuani y el Tacnazo).

Fuerza Aérea del Perú firma contrato con Rusia para reparar a 19 MIG 29

2008-08-12T20:58:00.015-05:00

Publicado en el Diario El Comercio el 12 de agosto de 2008:

14:23 El anuncio fue realizado por el ministro de Defensa desde Chiclayo y costarán US$ 106 millones

El ministro de Defensa, Antero Flores-Araoz, acompañado de autoridades civiles y militares, presenció hoy la firma del contrato de reparación de los aviones MIG29 suscrito entre la Fuerza Aérea (FAP) y la Federación Rusa. La ceremonia de suscripción se llevó a cabo en la base FAP de Chiclayo - Grupo Aéreo Nª 6, a donde también asistieron personal de dicho instituto armado.

El titular de Defensa resaltó que el acuerdo, suscrito por US$ 106 millones, se concretó tras una ardua negociación del contexto contractual. "Hemos logrado excelentes condiciones en este acuerdo y, por ello, no dudo que nuestros pilotos, nuestro personal técnico y, en general, el Perú, se sentirá orgulloso de este paso que nos pone nuevamente en el carril de tener Fuerzas Armadas en condiciones adecuadas de operación", subrayó Flores-Araoz.

La Fuerza Aérea del Perú cuenta con 19 aviones de caza MIG 29, los cuales serán repotenciados y puestos en operación en el marco del llamado "Núcleo Básico de la Defensa" que alcanza una inversión total de US 654 millones hasta el 2011.

Gran parte de de los trabajos de reparación y mantenimiento se realizarán en la ciudad de Chiclayo, lo cual permitirá la transferencia tecnológica y traerá gran impacto económico a la región.

Debe recuperarse el potencial

Según el experto en inteligencia y temas de defensa, Luis Giacoma Macchiavello, las reparaciones que se le realizarán a los 19 aviones "son importantes siempre y cuando permitan en el corto plazo igualar a la capacidad ofensiva de los aviones F-16 que posee la Fuerza Aérea Chilena". Giacoma dijo que si estas reparaciones terminan siendo exitosas "habrá una recuperación del potencial aéreo del Perú".

No obstante, el especialista le dijo a elcomercio.com.pe que "estas reparaciones deben ir acompañadas en el mediano plazo de adquisiciones de aviones de guerra electrónica y de la renovación de la flota aérea de transportes". "Los más recomendables dentro de la guerra electrónica para el Perú son los aviones Embraer-145 y en el caso de la renovación de la flota aérea sería adecuado elegir entre el Hércules Norteamericano, el Casa C-295 o el BT-67"., añadió.

Según el experto en el caso de los aviones Hércules y el BT-67 son aviones que ya son conocidos por los técnicos y pilotos. "En el caso del Casa C-295 las fuerzas aéreas colombianas y brasileñas han obtenido buenos resultados". concluyó.

Hacia una revolución del Sistema de Inteligencia Nacional

2008-08-05T12:03:00.005-05:00

1. Introducción

Es frecuente leer en los medios de comunicación referencias a la incapacidad del Sistema de Inteligencia Nacional. Es además común que los medios de comunicación recojan, con excepciones, declaraciones en contra del sistema de Inteligencia Nacional o declaraciones que reclaman el uso de esta herramienta estatal para “evitar los robos de autos o frenar la delincuencia común” siendo estas funciones que no le competen.

Y se olvida que el sistema de Inteligencia Nacional (en adelante el “Sistema”) fue botín de una reducidisima mafia[1] en el segundo lustro de la década del 90 dedicándose al soborno político, chantaje político y otros delitos que mellaron su imagen a los ojos de la ciudadanía de manera permanente.

Y esta impresión ciudadana continua hasta nuestros días maximizada por la denuncia de “errores” de Inteligencia que originan toma de carreteras, alteración del orden publico entre otras manifestaciones.

Sin embargo, es necesario recalcar que muchas criticas al funcionamiento del Sistema son injustas toda vez que existe en el Estado Peruano una tendencia definida a la perdida de autoridad frente a la delincuencia ( hace horas se suspendió un evento deportivo por “informes de inteligencia”[2] que anticipaban una venganza entre pandillas rivales”). Este comportamiento estatal no es responsabilidad del sistema pero igual este termina siendo afectado por la percepción ciudadana.

De hecho, no es propósito de este artículo hacer un apologético por la Dirección Nacional de Inteligencia (DINI) o por el sistema. Este es justo acreedor de la desconfianza ciudadana y de su posterior condena por ineficiente. Pero es menester mantener una actitud llena de cordura frente a los excesos en la atribución de responsabilidades.

El presente ensayo se referirá específicamente a la actividad de “Inteligencia Estratégica” y en menor medida a la Inteligencia Operativa dejando expresa constancia que ambas constituyen una herramienta estatal con importancia de primer orden.

2. La Inteligencia y el Análisis

Parte indispensable y principal del circuito de la Inteligencia es el Análisis. Y es fundamental mantener en el sistema un equipo de analistas de primer nivel que se encargue de esta labor. La Doctrina sugiere que los analistas deben de ser profesionales logrados (con años de experiencia en sus respectivas profesiones en el ámbito privado), con experiencia docente, estudios en el extranjero en materias relacionadas y con un suficiente nivel de roce social y profesional que le permita establecer redes sociales y profesionales de primer orden tanto en cantidad como en calidad. Además se sugiere que sean profesionales con el menor apego a alguna ideología política (no es analista un entusiasta del liberalismo a ultranza o un recitador de autores o clichés políticos de izquierda) pues el apego ideológico origina sesgos en el análisis y hace olvidar al analista que esta defendiendo los intereses del Estado Peruano; no de un gobierno, no de un partido político.

Y en ese sentido es preocupante lo expresado por el Vicepresidente de la Republica Almirante Luís Giampietri[3] en el sentido que la actual administración de la Dirección Nacional de Inteligencia (DINI) tenia por idea “contratar gente joven y prepararla[4]”. Debe tenerse en cuenta que preparar a un analista de Inteligencia sin experiencia toma por lo menos 7 años (careciendo de las calidades mencionadas en párrafos precedentes) no teniendo explicación alguna el despido de 130 analistas y agentes de Inteligencia el año 2006. A mayor abundamiento, este grupo de 130 Analistas y agentes despedidos había rendido pruebas sicológicas y de conocimiento recomendadas por la Universidad de Harvard[5]. Por simple aritmética tal parece que la idea de los responsables de la contratación de personal de la DINI es tener un staff de analistas competentes recién el año 2013. Ese es un plazo que el Estado Peruano no puede ni debe darse y semeja más a un experimento sociológico que a una eficaz política de contratación[6].

Con estos antecedentes parecen explicables los dislates en Inteligencia Estratégica que adolece el Estado Peruano en todos sus estamentos. Y ello se refuerza aun más cuando miembros del Gobierno o de las FFAA[7] denuncian no recibir análisis de Inteligencia adecuados y certeros.

Sin embargo, lo anteriormente expresado puede ser rectificado en un mediano plazo sometiendo a la DINI a una reorganización racional y profunda (no a las cacerías de brujas ni al cambio de su actual Director Ejecutivo[8]) en cuanto a su staff de analistas. De ello depende que la Inteligencia Estratégica peruana observe un avance cualitativo al siglo XXI o se mantenga con patrones o conductas propias de un Sistema militarizado[9] y congelado en la Guerra Fría.

3. La Inteligencia y la Recolección de Información

Con el advenimiento del Internet la captación o recolección de información ha experimentado una revolución tan importante que se podría comparar a la invención de la imprenta. Prácticamente todos los medios de comunicación tienen presencia en Internet y es indudable que el problema actual no es la ausencia de información sino la abundancia de esta y su adecuada FILTRACION a efectos que sea útil al analista de Inteligencia. No comulgamos con aquellas voces que desechan o menosprecian el uso del INTERNET (por razones generacionales o porque no saben usarlo) pero actualmente el 90% o mas de la información se recolecta por esta herramienta moderna. Y aquí es necesario destacar la importancia del criterio del Analista y del Procesador, binomio indisoluble, para efectuar una adecuada filtración.

Como Analista de Inteligencia Estatal (2003-2005) tuve la oportunidad de trabajar con excelentes procesadores y procesadoras (es digno de destacar la agudeza intelectual femenina) de información y soy testigo de la importancia decisiva y de una virtud común a todos ellos: el Criterio. Y nuevamente recalco las características de todo Analista de Inteligencia verdadero: trabajo previo en el sector privado, objetividad, experiencia docente, dominio del idioma Ingles en un nivel aceptable, desideologizados, roce social y profesional (exigencias aplicables por entero a los procesadores).

En conclusión el problema moderno no es la ausencia de información sino su abundancia y su posterior filtro.

4. ¿Existe realmente un Sistema de Inteligencia?

Párrafos arriba sostuve que este ensayo no pretende ser un apologético a favor de la Dirección Nacional de Inteligencia (DINI) aunque parezca una aproximación a ello. De hecho, me reafirmo. Sin embargo, es importante destacar que los errores de la DINI no son siempre imputables a esta institución sino que muchos de estos errores se originan en la inexistencia real de un sistema donde la DINI ocupa la cúspide y los demás elementos del Sistema no colaboran con ella. Y esta colaboración es imprescindible si deseamos contar con un sistema autentico y no el aquelarre que tenemos actualmente. Es obligación de los demás elementos del Sistema colaborar con la DINI y es obligación de esta exigir a los demás miembros el cumplimiento de sus requerimientos. Y al parecer eso no esta sucediendo. La continuidad de esta nefasta característica incidirá aun más en la tardía y lejana recuperación de la confianza ciudadana con el riesgo que esta recuperación se torne imposible.

5. Recomendaciones para una salida de la crisis del Sistema

A continuación mencionare algunas recomendaciones de urgencia a efectos de hacer de este ensayo algo útil y alejarme de aquellos entendidos que exponen una problemática y al momento de ser consultados responden con un no sé o exhiben vaguedades. Es fácil criticar pero es difícil recomendar así que me permito dictar estas sugerencias para su pública discusión

Recomendación 1:

Mantener al Director Ejecutivo actual de la Institución en la medida que modifique su plana mayor de manera amplia (los errores generan asunción de responsabilidades y los culpables deben ser separados) e incremente el contacto profesional con expertos independientes en la materia a efectos de una reestructuración de la DINI. Para ello también se requiere contar con las autoridades y funcionarios del anterior Concejo Nacional de Inteligencia (CNI), muchas de ellas personas de indudable capacidad profesional. Hacer caso omiso a estas ideas implicaría un desgaste en la conducción de la DINI, siendo en este caso, imperativa una renovación total de su alta dirección.

Recomendación 2:

Descentralizar la labor de Análisis enviando analistas a las capitales departamentales donde es posible encontrar condiciones para conflictos sociales (en la actualidad casi todo el país). Ello redundaría en la posibilidad que el analista de Inteligencia tenga acceso directo a periódicos regionales, estaciones de radio provinciales en tiempo real entre otras ventajas y sus análisis pueden ser reportados a la central vía Internet.

Recomendación 3:

Reorganizar ampliamente la Dirección de Inteligencia Estratégica fundamentalmente en lo referido a los Analistas y la adecuación de estos a los parámetros mencionados en el presente artículo. Esta reconversión de analistas es la única opción si se desea contar con un staff de analistas profesionales que elaboren análisis proyectivos de mediano y largo plazo.

Recomendación 4:

Modificación de las funciones de la Dirección de Contrainteligencia (DICI) que en adelante se centraran en el cuidado de la propia institución en cuanto al personal se requiera. Es sabido que al ingresar a laborar a una agencia de Inteligencia se deja de lado una porción de la privacidad por una mayor protección de la persona y su entorno.

Recomendación 5:

Creación de una Dirección específica que analice el Terrorismo Global o Internacional. Este es un tema de excepcional importancia en la actualidad y lo será por décadas permitiéndonos anticipar posibles efectos en el Perú de su presencia estable o eventual.

Recomendación 6:

Es necesario un apoyo político de alto nivel a afectos que el sistema funcione como tal. Como ejemplo tenemos el apoyo político que extendió el Presidente George Bush al Sistema de Inteligencia americano luego de los bárbaros atentados del 11 de Septiembre del 2001. Este apoyo fue a la vez una orden presidencial que decía: ¡funcionen como un sistema! Ese es el reto del Sistema de Inteligencia Nacional.

[1] Es necesario precisar que en el SIN trabajaron profesionales de innegable honradez y capacidad. Es injusto sostener que todos pervirtieron los fines de la Inteligencia. Sin embargo, existen los “reciclados” que inclusive laboran en el Sistema actualmente.
[2] Es el caso del clásico U-Alianza de fecha 29 de Junio del 2006. Diario Correo 28-06-2008 pagina 20.
[3] Un hombre de Inteligencia en todo el sentido del término.
[4] El Comercio, Sábado 12 de Abril del 2008, Política, A11.
[5] El Comercio, Sábado 12 de Abril del 2008, Política, A11.
[6] Debe tenerse en cuenta que los fondos públicos pertenecen a los contribuyentes y deben ser eficazmente gastados y no derrochados. Los experimentos se hacen con fondos privados.
[7] Donayre cuestiona labor de órganos de Inteligencia. Diario Correo 3 de Abril del 2008. Pág. 2.
[8] No se puede permitir que suceda lo acontecido en el periodo 2001-2005 con 7 Jefes del CNI.
[9] Esta expresión no debe tomarse como un rechazo al elemento militar en la composición de la DINI, de hecho imprescindible en todas sus áreas. Se refiere a la conducción administrativa donde muchas veces el promocionaje o las jerarquías se mantienen entre elementos retirados y en una organización CIVIL.

Entrevista sobre rescate de Ingrid Betancourt

2008-08-05T12:00:00.001-05:00

Inteligencia del Ejército tendrá control democrático dice Flores-Aráoz

2008-08-05T11:50:00.004-05:00

Publicado en el Diario el Comercio el 26 de Julio de 2008:

19:12 Experto Luis Giacoma sugiere mejorar currícula y tomar experiencias de FF.AA de Brasil y Chile

El ministro de Defensa Ántero Flores Aráoz dijo hoy que la sexta especialidad que brindará el Ejército, el arma de Inteligencia, "no busca otra cosa que recabar información necesaria para combatir a los remanentes terroristas en el ámbito interno y hacer frente a las potenciales amenazas que pudieren existir en otros frentes".En un comunicado de prensa, el titular de Defensa dijo que este organismo estará sometido a los controles democráticos establecidos en la ley del Sistema Nacional de Inteligencia Nacional (SINA), cumpliendo con los principios de legalidad, legitimidad y control democrático, declarados en dicha norma.

El ministro de Defensa indicó que "la nueva dependencia permitirá reforzar la producción de inteligencia y, por tanto, las operaciones en el Huallaga, Putumayo y en el valle de los ríos Apurímac y Ene (VRAE), donde actualmente viene participando el Ejército".Recordó que los ejércitos de otros países poseen armas o especiales de inteligencia, las mismas que disponen de oficiales a dedicación exclusiva, con formación especializada, lo que también ahora se hará en el Perú.

Hacia una inteligencia estratégica

Según el experto en este tema, Luis Giacoma Macchiavello, la nueva arma de inteligencia también debería dar énfasis a la Inteligencia Estratégica que se proyecta al mediano y largo plazo. "El elemento militar debe prepararse en temas estratégicos como Terrorismo Global, Economía Global, Política Internacional, entre otras y debe dejar de lado cursos propios de la etapa de la Guerra Fría", comentó.

"Esa debe ser la tónica en la formación de hombres de inteligencia modernos. Solo eso permitirá la inserción exitosa de los graduados del Ejército en el análisis de inteligencia estratégica en conjunto con politólogos, abogados, economistas, historiadores y otros profesionales", añadió.

Giacoma Macchiavello dijo a elcomercio.com.pe que debe seguirse el camino de las FF.AA. de Brasil o Chile en cuanto a la modernización de currículas que buscan perfilar la formacion de analistas de Inteligencia globales que deben tener la capacidad de contribuir en la toma de decisiones estatales de alto nivel."Es la única forma de poseer una efectiva defensa de la democracia frente a las nuevas amenazas globales como son el terrorismo global. la delincuencia global y otras de tendencia modernas", finalizó.

Cita de Inteligencia entre ejércitos de Perú y Ecuador se realiza esta semana

2008-08-05T11:45:00.003-05:00

Publicado el 23 de Julio en el Diario El Comercio

12:22 Experto, Luis Giacoma, dijo que un tema a tratar debería ser las posibles penetraciones de las FARC

El ministerio de Defensa autorizó el ingreso de tres oficiales del Ejército del Ecuador para que puedan participar en la XXXV Conferencia Bilateral de Inteligencia de ambos ejércitos a realizarse entre hoy y el viernes 25 de julio.

A través de una resolución ministerial, el titular de Defensa Ántero Flores Araoz, autorizó el ingreso sin armas de los oficiales ecuatorianos coronel Ramón Enríquez, teniente coronel Enrique Troya y el mayor Aníbal Tapia para que permanezcan en territorio peruano desde hoy hasta el viernes 25.

El experto en temas de Inteligencia, Luis Giacoma, le dijo a elcomercio.com.pe que los temas que deberían formar parte de la agenda bilateral deberían ser el terrorismo global, la delincuencia organizada en el contrabando de combustible y las posibles penetraciones de las FARC en ambos territorios. "Ver solo temas de inteligencia militar carece de sentido porque ya existe paz entre ambos países", señaló.

Reactivación del Arma de Inteligencia es adecuada

2008-08-05T11:42:00.001-05:00

Publicado del 21 de Julio de 2008 en el Diario El Comercio:

14:55 Experto Luis Giacoma dice que oficiales de Inteligencia enfrentarán amenazas de movimientos insurreccionales, terrorismo y delincuencia global

"La reactivación del arma de Inteligencia en el Ejército Peruano es sumamente necesaria". Eso fue lo que comentó el experto en estos temas, Luis Giacoma, consultado por elcomercio.com.pe luego que ayer se publicara el Decreto Supremo 013-2008-DE/EP que otorgó un plazo de 90 días a la Comandancia General del Ejército para que dicte las normas correspondientes para implementar esta nueva especialidad castrense.

Giacoma dijo que el Perú "tendrá que enfrentar amenazas de terrorismo global, de delincuencia global con tecnología de punta como ocurre en la lucha contra el narcotráfico en México, de ciertos movimientos insurreccionales como los auspiciados por la Coordinadora Continental Bolivariana". "Para todo eso, es muy útil tener oficiales formados en el arma de Inteligencia", precisó.

Si bien Giacoma comentó que actualmente el Ejército Peruano tiene una Escuela de Inteligencia, explicó que en esa institución se dictan cursos a oficiales de otras especialidades como Infantería, Ingeniería o Caballería. "Ahora la diferencia estará en que los oficiales del Ejército, desde el inicio de su carrera militar, tendrán un arma más de manera exclusiva", informó.

Razones de la desactivación

Luis Giacoma le dijo a elcomercio.com.pe que la desactivación de esta especialidad en el Ejèrcito Peruano en el 2001 se dio "en el contexto de condena a los malos usos de la inteligencia en el país por la influencia corrupta de Vladimiro Montesinos". Para el especialista la ausencia por siete años del arma de Inteligencia en el Ejército "ha perjudicado al país porque la especialización de las amenazas modernas requieren hombres de inteligencia formados de manera integral".

Giacoma dijo también que pese a que existen especializaciones de inteligencia en la Marina de Guerra y en la Fuerza Aérea, los oficiales de estas disciplinas son muy escasos en comparación con los que se formarán en el Ejército. "Se debe tener en cuenta que el Ejército es el arma más masiva, de mayor alcance poblacional y con mayor cantidad de bases en el territorio nacional", concluyó.

Sistemas de Inteligencia del Perú deben infiltrarse en la frontera con Colombia

2008-08-05T11:38:00.003-05:00

Publicado el 30 de marzo en el Diario El Comercio:

17:48 Las FARC podrían estar realizando una infiltración para crear espacios con soberanía en territorio peruano, sostiene el especialista Luis Giacoma.

El experto en temas de Inteligencia, Luis Giacoma Macchiavello, le dijo a elcomercio.com.pe que para aprovechar adecuadamente la información brindada por las agencias de inteligencia colombianas respecto a las infiltraciones de las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC) en territorio nacional "se debe desarrollar una labor de inteligencia humana en la zona fronteriza con el norteño país". Esto consiste, según Giacoma, en infiltrar a agentes de inteligencia peruanos en poblados de la frontera con Colombia para detectar las posibles acciones que estén realizando las FARC.

Giacoma también sugiere contar con aviones como el BT-67 que es una nave de transporte pero con capacidad de contrainsurgencia. El especialista sostiene que este avión es usado por las Fuerzas Armadas de Colombia y El Salvador. "La FAP tuvo experiencia en el uso de este tipo de aeronaves en la década del 70", sostuvo.Hoy domingo el diario "El Tiempo" de Colombia publicó una información que asegura que el gobierno colombiano advirtió a los organismos de inteligencia del Perú sobre la presencia de integrantes de las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC) en territorio nacional hasta en cuatro oportunidades.

Atentos a FARC

Según Luis Giacoma cuando se habla de "infiltración de las FARC en el Perú" se debe distinguir dos tipos de acepciones. La primera, sostiene, es una infiltración consistente en la elaboración de "inteligencia referencial". "Es decir, se interviene un terreno a efectos de que en un futuro las FARC esté en capacidad de crear espacios sin soberanía en territorio peruano", precisa. "La segunda acepción consiste en entrar a territorio peruano para adquirir viveres y medicamentos", añade.Para el experto en los últimos meses la infiltración de las FARC en territorio peruano se podría estar realizando con fines de inteligencia referencial, en alianza con el narcotráfico y con el gobierno de Hugo Chávez.

La Policía adquirirá aviones Antonov para reforzar lucha contra narcoterroristas

2008-08-05T11:36:00.001-05:00

Publicado el 06 de marzo en el diario El Comercio:

18:15 Así lo anunció el director de la PNP, General Octavio Salazar. Experto Luis Giacoma coincide en que modelo Antonov se adapta mejor al territorio peruano.

El director de la Policía Nacional del Perú (PNP), general Octavio Salazar, anunció que en los próximos meses adquirirán aviones de transporte Antonov y helicópteros que reforzarán la capacidad operativa y permitirán ampliar la cobertura territorial de la nueva Dirección Ejecutiva de Operaciones Policiales, que surgirá sobre la base de la Dirección de Operaciones Especiales (Diroes), y contará con 1.000 policías adicionales.

Sin precisar el número de aeronaves que se van a adquirir, Salazar dijo que en estos momentos se están elaborando los proyectos de inversión que permitan conocer las especificaciones técnicas y el presupuesto necesario para comprar los aviones Antonov.

Sostuvo que esta adquisición es necesaria dada las dimensiones de la naciente Diroes, de la cual dependerán las direcciones especializadas contra el crimen organizado (Dirincri), contra el terrorismo (Dircote), contra el narcotráfico (Dirandro), la Policía Fiscal y en un futuro próximo la Dirección del Medio Ambiente.

"Hace 24 años se creó la Diroes, pero esta dirección no creció en la dimensión que se requiere para que sea un garante de la paz en todos los puntos de nuestra patria y pueda cumplir cabalmente su función. Tenemos enemigos internos como el narcoterrorismo al que no vamos a permitir que avance ni un centímetro", manifestó.

El director general de la PNP ofreció estos alcances luego de encabezar la ceremonia por el 24 aniversario de la Dirección de Aviación Policial (Diravpol), unidad especializada que desarrolla importantes operaciones en la lucha contra el terrorismo y el crimen organizado, así como acciones de búsqueda, rescate y salvamento.

Se debe comprar a Rusia o Ucrania

El experto en temas de Inteligencia y Seguridad, Luis Giacoma Macchiavello, le dijo a elcomercio.com.pe que la PNP necesita medios de transporte medianos para su lucha contra el narcotráfico y el terrorismo. "Sería prudente la compra del modelo Antonov 32", precisó.

Giacoma argumentó que el modelo Antonov "se adapta al suelo peruano, puede cruzar fácilmente la Cordillera de los Andes y necesita pocas pistas de aterrizaje de poca extensión y no asfaltadas". "Puede aterrizar en cualquier poblado de la sierra y de la selva".

Otra ventaja de las aeronaves Antonov es que no se necesita cambiar de "matriz logística". Luis Giacoma recordó que el Ejército, la Marina y la FAP usan aviones Antonov y por lo tanto tienen "repuestos y personal técnico especializado".

El experto comentó que la PNP sugirió tener en total entre 10 a 12 naves. Además dijo que era siempre conveniente comprar las naves al proveedor de origen (Rusia o Ucrania). De lo contrario no se tiene garantizados el proveedor de repuestos o de servicio técnico o las inspecciones anuales que hay que revisar a este tipo de aeronaves, concluyó.

Precisiones sobre el Conflicto Asimétrico

2008-08-05T11:33:00.002-05:00

Artículo publicado en la Revista del Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas. Vol 1 N° 1 - 2007.

I. Introducción

Es frecuente leer en los medios de comunicación la referencia al denominado conflicto asimétrico como tipo de conflicto conveniente para el correcto desenvolvimiento de nuestras Fuerzas Armadas. De hecho, se utiliza como ejemplo de ello el uso del terrorismo en Irak o el combate en suelo libanés.

Esta extrapolación superficial de otras realidades puede llevar a error a la opinión publica en momentos en que la imagen de las FFAA esta en franca recuperación por el proceso de reforma y divulgación de sus funciones, presentes y futuras, que el Ministerio de Defensa lleva a cabo, fundamentalmente, mediante conferencias dirigidas a civiles en Universidades locales. En ese orden de ideas, el presente artículo pretende dar luces sobre la historia y el uso de formas de lucha asimétricas legítimas (no terroristas) en los conflictos modernos.

II. Concepto

El conflicto se define como un proceso que adquiere una dinámica propia y cambiante interrelacionando estructuras y comportamientos estatales, no solo militares sino políticos, diplomáticos, económicos entre otros. Y estos conflictos pueden ser “simétricos” (la relación de poder es similar) o “asimétricos” (la relación de poder es desigual).

Así, podemos definir conflicto asimétrico como aquel “conflicto armado en gran escala donde la relación entre las partes implica una considerable diferencia de los poderes militares enfrentados”.[2]

De hecho, existen otras definiciones del termino conflicto asimétrico siendo la mencionada una totalmente valida aunque restringida al ámbito militar.III. Ejemplos históricosUn ejemplo de larga data se refiere a la estrategia del general romano Fabio Máximo en contra de Aníbal. Luego de sucesivas victorias, Aníbal logró el dominio total del norte de Italia en tanto Fabio Máximo evadía la posibilidad de una batalla para ganar tiempo a efectos de disminuir la resistencia de Aníbal por la escasez de recursos (logística) y solo asestaba golpes a los flancos del ejército de Cartago. Ello dio tiempo a la reorganización del Ejercito Romano y debilitó la cohesión interna del ejercito de Aníbal.

Otro ejemplo algo más reciente lo constituye el enfrentamiento entre George Washington y el Ejercito Británico. Las fuerzas independentistas eran sensiblemente inferiores y Washington adoptó una estrategia de evasión de grandes batallas, limitándose a una estrategia de desgaste contra las fuerzas enemigas, asestando golpes contra puestos de avanzada y destacamentos remotos y atacando flancos y líneas de comunicación. El objetivo político era provocar que la oposición política en Londres forzara el retiro del ejército británico por lo extenso en tiempo del conflicto. En otras palabras debilitar la cohesión interna del enemigo.

Otro ejemplo lo constituye Andrés Avelino Cáceres y su campaña de la Breña durante la Guerra con Chile. En este ejemplo nacional se logró infringir derrotas a un enemigo que superaba militarmente al ejército de Cáceres. Como anota el especialista en Defensa e Inteligencia Alberto Bolívar[3] “Cáceres y sus unidades asimétricas se las arreglaron como pudieron utilizando herramientas no convencionales: hondas, rejones (variedad de lanza o pica) y las denominadas galgas (rocas utilizadas para provocar derrumbes en pasos y desfiladeros)”.

Desgraciadamente, la división política imperante en aquella etapa de nuestra historia impidió que las victorias de Cáceres alcanzaran una dimensión estratégica. En cuanto a la Guerra Naval, las victorias del Almirante Miguel Grau al mando del Huascar debilitaron la cohesión interna del enemigo al punto de promover protestas y provocar cambios políticos en la conducción de la guerra en el bando sureño.

Ejemplos más recientes lo constituyen la Guerra de Vietnam, la Guerra Rusa- Afgana y el enfrentamiento en Chechenia. En cuanto al primero fue notorio el éxito de Ho Chi-Minh y sus estrategas en debilitar la cohesión interna del enemigo. Tanto en bajas como en tiempo la opinión pública norteamericana cuestionó la eficacia de sus Fuerzas Armadas al punto de provocar el retiro del Ejercito Norteamericano. Si bien los norteamericanos lanzaron más de siete millones de toneladas de bombas la voluntad del pueblo vietnamita se mantuvo mientras la voluntad de los EEUU entró en crisis.

Durante el conflicto ruso-afgano la entonces URSS invadió Afganistán empleando las mismas tácticas que las usadas en Checoslovaquia en 1968. Semestralmente lanzaban grandes ofensivas convencionales con despliegue blindado más apropiado para un conflicto en Europa central que en un lugar accidentado como Afganistán. En tanto, la guerrilla afgana, con sistemas portátiles antiaéreos y antitanque, organizadas en pequeñas patrullas, refugiándose en las montañas, con la información brindada por los civiles residentes en la zona, obtuvo la victoria sobre una autentica maquinaria de guerra convencional de mediana y alta intensidad.

Finalmente tenemos el ejemplo de la resistencia efectuada en Grozny, Chechenia. Las fuerzas chechenias evitaron el combate con los rusos en campo abierto y diseñaron escenarios urbanos armados con abundantes medios antitanque (fundamentalmente RPG-7). Así, por citar solo un episodio, el ejército ruso perdió 102 de los 120 vehículos blindados enviados a un barrio de Grozny en un solo día, falleciendo la mayoría de sus oficiales. Los chechenios aislaban a los rusos en grupos pequeños que podían ser emboscados o destruidos.

Estas experiencias de conflicto asimétrico muestran algunas características comunes que podrían ser tomadas en cuenta tales como:

- El conflicto asimétrico requiere de un tiempo prolongado para surtir efectos en la opinión pública nacional o internacional en contra del ejército o parte más fuerte, en términos militares.

- El ejército o parte débil gana si no pierde. El ejercito o parte fuerte pierde si no gana.

- Existe un mayor número de bajas en el ejército o parte débil requiriéndose alta moral de los combatientes.- La voluntad y unidad del pueblo con las Fuerzas Armadas constituye la esencia del conflicto asimétrico.En los casos de la victoria contra Cartago por el Ejercito Romano y en Vietnam la unidad de criterios políticos, diplomáticos y militares fue esencial al asumir los costos en bajas y tiempo propios de un conflicto asimétrico, es decir los diplomáticos y políticos vietnamitas actuaron en consonancia con el tipo de conflicto y dilataron el proceso del conflicto y las negociaciones al máximo posible.

En los casos mencionados en el párrafo anterior el conflicto se verificó entre Ejércitos constituidos en tanto que en los demás casos fueron movimientos independentistas o de otra naturaleza.

IV. El Terrorismo no es Conflicto Asimétrico

Debe tenerse en cuenta que es necesario un deslinde total con la comisión de actos terroristas. El terrorismo es un instrumento ilegitimo de lucha y su aplicación por algún grupo lo margina de la aplicación del derecho de los Conflictos Armados y de los Convenios de Ginebra de 1949[4]. En ese sentido, los Estados no deben recurrir al terrorismo de ninguna manera pues se harían acreedores a la justa condena internacional debiendo respetarse las leyes de la guerra de manera permanente. Ese comportamiento diferencia a un Estado soberano y a sus Fuerzas Armadas de una banda de criminales como fueron los movimientos terroristas de Sendero Luminoso y el Movimiento Revolucionario Tupac Amaru.

V. Posibilidad de adoptar el esquema asimétrico para las FFAA

Se ha iniciado un debate al respecto desde al año 2005 siendo su primer antecedente el señalado articulo del especialista Alberto Bolívar. Puede decirse que se ha acogido con desmesurado entusiasmo esta posibilidad o con extrema frialdad en otros sectores. A efectos de no caer en posiciones extremas, es menester analizar las características de los usuarios del conflicto asimétrico en la historia y procederemos a ello.

En primer lugar debe notarse que en los casos señalados los usuarios eran movimientos independentistas o ejércitos regulares que habían sufrido derrotas. Desde esta aproximación nos encontramos con una imposibilidad conceptual pues las FFAA en la actualidad no poseen ninguna de las características mencionadas. Sin embargo, también nos encontramos con el hecho que los usuarios no se encontraban en igualdad de condiciones frente a sus oponentes es decir existía un evidente desequilibrio militar. Y esta situación es verificable para nuestras FFAA actualmente en evidente desequilibrio respecto de algunas de la región del Pacifico Sur. Y es esta circunstancia la que hace aplicable a nuestras FFAA la posibilidad de asumir, parcialmente, diversos y variados procedimientos asimétricos en su forma de actuar. Esa es la verdadera posibilidad a estudiarse y debería ser consigna en las FFAA. Debemos aprovechar las experiencias de Cáceres, de la Guerra del Cenepa, de la persecución estatal contra la delincuencia terrorista y sobre todo de la capacidad de nuestros soldados para el combate, demostrada ampliamente. Debemos aprovechar para estos efectos también los conocimientos y aptitudes de los ciudadanos pues el elemento civil es imprescindible en la tarea de adaptarnos a procedimientos asimétricos. Estamos seguros que el presente escrito avivará el interés por el tema en distintos foros (no solo el militar) y sobre todo acercará aun más al civil y al militar en su primera obligación común: la defensa de la Patria.

[2] Definición publicada en el Air & Space Power (Journal en español) del segundo trimestre del 2006, Pág. 60, “Redefiniendo Asimetrías….” Del Mayor José Palermo.

[3] Alberto Bolívar, Diario La Primera, Guerra Asimétrica en la Breña, lunes 12 de setiembre del 2005, pagina 6 Sección Política.

[4] Así, los actos terroristas de SL y MRTA en el Perú no constituyeron manifestaciones de un conflicto armado interno, violencia política, guerra interna o concepto similar.

Currículum del docente

2008-08-05T11:27:00.002-05:00

LUIS SANTIAGO GIACOMA MACCHIAVELLO
Calle Juan Gris 189, San Borja Teléfonos 476-1062 cel 993 -155853 Nextel 104*3852
Correo Electrónico: luisgiacoma@yahoo.es

Especialista en Defensa y Contraterrorismo además de Análisis Político Nacional e Internacional. Es catedrático en las FFAA y en diversas universidades en temas de Defensa y Seguridad así como consultor de diversos medios de comunicación. En el ámbito Jurídico es abogado graduado en la Universidad de Lima y posee experiencia en Derecho Civil, Comercial y Negociaciones Internacionales destinados a la elaboración de contratos civiles y mercantiles de orden internacional siendo conciliador estatal acreditado teniendo además experiencia en elaboración de normativa estatal.

EXPERIENCIA PROFESIONAL

· Presidencia del Consejo de Ministros (PCM) 2007
Asesor en la Oficina de Asuntos Jurídicos

· Ministerio del Interior (MININTER) 2006
Asesor de la Alta Dirección en temas de Inteligencia, Terrorismo,
Narcotráfico y Conflictos Sociales.

· Consejo Nacional de Inteligencia (CNI) 2003 - 2005
Analista de Inteligencia Estratégica

· Estudio Olcese & Asociados 1996 - 2003
Abogado en el área de Derecho Civil y Comercial, Análisis Político y
Negociaciones Internacionales.

EDUCACION

· Graduado en Contraterrorismo y Coordinación Interagencial por el Centro de Estudios Hemisféricos para la Defensa con sede en Washington DC, EEUU 2008

· Conferencia “Asistencia del DOD a especialistas en Defensa del Hemisferio” por el Centro de Estudios Hemisféricos para la Defensa en Washington DC, EEUU 2008

· Seminario de “Aspectos legales contra el Terrorismo” del DIILS en Lima 2008

· Graduado en Respuestas Integrales al Terrorismo por el Asia Pacific Center for Security Studies con sede en Honolulu, Hawai, EE.UU. 2007

· Respuestas Civiles-Militares al Terrorismo Internacional (DOD-CCMR) 2006

· Seminario de elaboración de políticas de Defensa (CHDS, Miami, EE.UU.) 2006

· Curso de Defensa Estratégica, Marina de Guerra del Perú 2002

· Titulo de Conciliador, Ministerio de Justicia. 1996

CATEDRAS (2002-2008)

UNIVERSIDADES

· Catedrático en la Facultad de Derecho y Ciencias Políticas de la Universidad Nacional Mayor de San Marcos con el curso “Política Exterior”.

· Conferencista en el Diplomado de Defensa de la Universidad Ricardo Palma-MINDEF con el tema “DDHH y Derecho de los Conflictos Armados”.

· Conferencista en el Diplomado de Defensa de la Universidad Nacional Mayor de San Marcos-MINDEF con el tema “Sistema Internacional y Balance Militar Sudamericano”.

· Conferencista en los Diplomados de Defensa de la Universidad Nacional “Enrique Guzmán y Valle-La Cantuta”-MINDEF con los temas “DDHH y Derecho de los Conflictos Armados”, “Sistema Internacional ante la problemática de la Seguridad” y “Terrorismo Global”.

· Conferencista en los Diplomados de Inteligencia de la Universidad Ricardo Palma con los cursos “Inteligencia y Política Exterior” e “Inteligencia y Terrorismo Global”.

· Conferencista en el Diplomado de Defensa de la Universidad Agraria-MINDEF con el tema “DDHH y el Derecho de los Conflictos Armados”.

· Conferencista en el Diplomado de Defensa de la Universidad Tecnológica del Perú -MINDEF con los temas “Sistema Internacional ante la problemática de la Seguridad” y “Terrorismo Global”.

· Conferencista invitado en la Maestría de Relaciones Internacionales del Instituto de Gobierno de la Universidad San Martín de Porres con el tema “Política Exterior y Seguridad”.

· Conferencista en el Diplomado de Defensa de la Universidad Cesar Vallejo -MINDEF el tema “Prospectiva del Terrorismo Global”.

FUERZAS ARMADAS Y OTROS

· Catedrático en la Escuela de Inteligencia del Ejército,
Cursos: “Sistema Interamericano de DD.HH”, “Balance Militar en América del Sur”, “Derecho Internacional de los Conflictos Armados y DDHH”, “Globalización, FFAA y Democracia en el siglo XXI”, “Análisis Político”.

· Catedrático en la Escuela de Caballería del Ejército
Cursos: “Análisis comparativo entre las FF.AA. de Sudamérica” y “Situación de los Sectores Defensa e Inteligencia en el Perú y Sudamérica”.

· Catedrático en la Escuela de Comunicaciones del Ejército
Curso: “Inteligencia y Política Exterior”.

· Conferencista en la Cámara de Comercio Americana (AMCHAM-OSAC Perú)
Tema: Situación Política Regional, Terrorismo Global y sus efectos en la Seguridad Hemisférica.

· Catedrático de la Escuela de Inteligencia de la Fuerza Aérea del Perú con los cursos “Teoría de las Relaciones Internacionales”, “Derecho Internacional Publico”, “Democracia y FFAA”, “Situación Política Nacional Internacional Siglo XXI” y “Terrorismo Global” y “Análisis Político”.

· Catedrático en el Centro de Derecho Internacional Humanitario del Ministerio de Defensa (Curso Básico de Derecho de los Conflictos Armados y DDHH) con el tema “Análisis Jurídico y Político del Informe de la CVR”.

PUBLICACIONES y ENTREVISTAS

· “Precisiones sobre el Conflicto Asimétrico”; Revista del Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas Nº 1 Julio 2007, Pág. 59.

· Diversas entrevistas en el Comercio en temas de Defensa, Inteligencia y Seguridad.

· Entrevista en canal 5 (En vivo y en Directo) sobre Defensa (Diciembre 2008)

· Entrevista en Canal 7 sobre Inteligencia y Terrorismo. Programa Mesa Central del 4 de Julio del 2008.

Bienvenida al Curso

2008-08-05T10:58:00.001-05:00

08/07/08
En este blog se irán publicando todos los documentos relativos al curso: PPT´s, artículos, entrevistas y asuntos de interés para el estudiante de Ciencia Política. Esperamos que mediante este espacio los alumnos puedan manifestar sus inquietudes, dudas y sugerencias con respecto al dictado de clases. Asimismo, esperamos pueda servir también como un foro de debate para los estudiantes que desean profundizar en el estudio de la Política Internacional.